Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

В этой статье мы постарались раскрыть тему: "Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности". Здесь собрана и структурирована вся информация о теме, что позволяет найти полный ответ на ваш вопрос. Но, если все же остались вопросы, то вы всегда можете их задать нашему дежурному юристу.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За несоблюдение противопожарного режима в России предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Последствия привлечения к ней имеют не только имущественный, но и личный неимущественный характер. Как не допустить негативных факторов нарушения требований пожарной безопасности? Кто ответственен за пожарную безопасность в случае заключения договора аренды и сколько времени есть на обжалование незаконных предписаний органов государственного пожарного надзора? На эти вопросы ответим в нашем обзоре.

Ответственность за несоблюдение норм пожарной безопасности на объектах защиты

Начнем издалека: каковы же источники ответственности за несоблюдение требований ПБ?

Пожарная безопасность, согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон «О пожарной безопасности»), — это состояние защищенности личности, имущества и общества от пожара. Для сохранения этого состояния в государстве разработаны специальные технические и социальные условия, контролируемые уполномоченными органами.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции, имуществу, зданиям, сооружениям, транспорту, оборудованию) излагаются в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Статья 5 этого документа предусматривает существование на каждом объекте защиты систем обеспечения пожарной безопасности, среди которых:

системы предотвращения пожара;

системы противопожарной защиты;

комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В сфере пожарной безопасности права и обязанности возникают не только у граждан, но также у физических лиц-предпринимателей, юридических лиц и их должностных лиц.

В частности, статья 37 Закона «О пожарной безопасности» обязывает руководителей организаций выполнять законные требования должностных лиц органов ГПН, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, вести соответствующую документацию, обучать своих работников, создавать и обеспечивать подразделения пожарной охраны.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, закрепленные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, на уполномоченных должностных лиц организации возлагают организацию производства и содержания территорий зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов для обеспечения пожарной безопасности.

Ответственность же за нарушение требований пожарной безопасности, согласно статье 38 Закона «О пожарной безопасности» возлагается на собственников имущества, его пользователей, ответственных за обеспечение ПБ и должностных лиц организаций в пределах их компетенции.

Нарушение государственного противопожарного режима приводит к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

В рамках дисциплинарной ответственности, согласно трудовому законодательству, работнику грозит замечание, выговор или увольнение.

Минимальная административная ответственность за правонарушения в этой сфере для должностного лица — 6–15 тыс. рублей, предпринимателя — 20–30 тыс. рублей, юридического лица — 150–200 тыс. рублей, эксперта при проведении аудита ПБ ненадлежащего качества или ложной оценки пожарного риска — 15–20 тыс. рублей, либо дисквалификация от года до 3-х лет. За халатность в отношении пожарной безопасности, повлекшую причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, в КоАП РФ для юридических лиц предусмотрен штраф от 600 тыс. рублей до 1 млн рублей и приостановление деятельности.

Физические лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, в случае ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей, согласно статье 291 Уголовного кодекса РФ, могут быть ограничены в свободе, направлены на принудительные работы и лишены свободы до 7 лет с запретом заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности.

В результате, ответственность за несоблюдение норм пожарной безопасности в организациях затрагивает и интересы предприятия (поскольку допускает существенные штрафы и приостановление деятельности для юридического лица) и интересы его руководителей (предполагает негативные личные имущественные и неимущественные последствия для физических лиц).

Ситуация усугубляется, когда лицо не имеет возможности лично контролировать противопожарный режим, например, принадлежащее на праве собственности помещение сдается во временное пользование организации, к которой лицо не имеет отношения. Как избавить себя от риска ответственности за нарушение ПБ в условиях предоставления недвижимости в аренду? Об этом пойдет речь ниже.

Арендодатель или арендатор: на кого и в каких случаях возлагается ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

Отношения, возникающие в условиях предоставления недвижимого имущества в аренду, регулируются Гражданским кодексом РФ. Согласно статье 606, имущество во временное пользование за плату передается от арендодателя нанимателю на основе договора аренды. По общему правилу, условия этого договора определяются сторонами в индивидуальном порядке. Гражданским кодексом императивно регулируются лишь существенные условия соглашения: его предмет (совокупность информации, позволяющей идентифицировать помещение) и размер арендной платы. Вопросы же возложения ответственности за пожарную безопасность законодательно в ранг существенных не возведены, соответственно, согласовываются в добровольном порядке. Принцип свободы договора, применяемый в гражданских правоотношениях, утверждает, что, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой закона, оно определяется обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Таким образом, стороны договора аренды могут, но не обязаны определять субъекта и объем ответственности за пожарную безопасность в договоре.

С точки зрения, арендодателя, безусловно, выгоднее это условие выдвинуть в ранг существенного и закрепить в установленной форме. В такой ситуации положения статьи 38 Закона «О пожарной безопасности»:

«ответственным за нарушение требований пожарной безопасности (…) являются собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом»,

Читайте так же:  Как составить заявление о выдаче судебного приказа на алименты

и нормы статьи 5 Технического регламента:

«собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты (…) на законном основании (…) должны в рамках реализации мер пожарной безопасности (…) разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности»

будут читаться через призму договора аренды и перекладывать основную ответственность на арендатора.

Именно он, соответственно, будет обязан обеспечивать полноту и достоверность сведений в декларации пожарной безопасности, и исполнять законные требования государственных инспекторов пожарного надзора.

Такое утверждение подкреплено судебной практикой. В частности, Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, подчеркнул, что существенным является то, кто именно (арендодатель или арендатор) взял на себя ответственность по обеспечению требований пожарной безопасности. Для иллюстрации Верховный Суд РФ привел закрепленное в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации обязательство по утверждению инструкции о мерах пожарной безопасности. Фактически, если эта инструкция утверждена руководителем арендатора, то он и ответственен за пожарную безопасность, и, соответственно, несет ответственность за ее нарушение.

Выявление нарушений требований пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора

Выявление нарушений требований пожарной безопасности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», возложено на государственных инспекторов по пожарному надзору уполномоченных государственных органов.

С 2016 года в России осуществляется реформа контрольно-надзорной деятельности. Она затрагивает, в том числе, и сферу пожарной безопасности. Реформа акцентирует внимание на профилактике как основном действующем механизме обеспечения противопожарного режима в стране. Внедрение риск-ориентированного подхода предполагает сокращение проверок субъектов хозяйствования (минимум на 30–50 %) за счет классификации их по уровню риска потенциального причинения вреда.

Риск-ориентированный подход предусматривает определение категории конкретного объекта по заранее установленным критериям и проведение плановых проверок с периодичностью, определенной для каждой категории. Так, например, для категории высокого риска установлена периодичность один раз в 3 года, а для категории умеренного риска — один раз в 10 лет. При этом, для объектов низкой категории риска плановые проверки не предусмотрены.

Проведение проверок субъектов хозяйствования регламентировано, в том числе, Административным регламентом исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденным Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644. В этом документе определена четкая последовательность действий органов государственной власти при проведении проверки. В частности, закреплены такие полномочия:

осуществлять анализ сведений по документам о правообладании объектом защиты;

визуально осматривать помещения;

отбирать образцы для исследования;

Окончание проверки ознаменовывается составлением акта. В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности проверяющий выдает предписание об устранении нарушений или предписание по устранению несоответствий. Предписание содержит сведения о правообладателе объекта защиты, перечень установленных нарушений и сроках их устранения. Невыполнение требований органов государственного пожарного надзора в установленный срок влечет привлечение лиц к ответственности, предусмотренной законом.

Возникает вопрос, как быть, если правообладатель не согласен с результатами проверки? Можно ли их обжаловать и какие последствия это будет иметь?

Обжалование предписания по устранению недостатков, обнаруженных при проверке ПБ в организации: порядок, сроки, приостановление исполнения предписания

Порядок осуществления проверок органами государственного пожарного надзора регламентируется также Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот документ тщательно регулирует отношения между органами государственного власти и субъектами хозяйствования во избежание нарушения прав последних.

Одним из возможных вариантов поведения юридического лица или предпринимателя в случае несогласия с результатами проверки и, соответственно, предписанием об устранении выявленных нарушений, закон называет возражение. Порядок реализации этой формы защиты уточнен в Административном регламенте. Пункты 128 и134 Административного регламента разъясняет, что для обжалования решения органа государственного пожарного надзора, необходимо в течение 15 дней с момента его принятия в письменном виде обратиться, на выбор:

к руководителю органа, выдавшего распоряжение о проверке;

к руководителю вышестоящего органа государственного пожарного надзора.

Срок рассмотрения такой жалобы — 15 рабочих дней со дня регистрации. Важно, что при обжаловании предписания в досудебном порядке, описанном выше, его действие не приостанавливается. Это означает, что выражение несогласия не убережет лицо от возможной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания органа государственного пожарного надзора, предусмотренной частью 12 статьи 19.5. КоАП РФ.

Второй возможный вариант поведения субъекта, несогласного с предписанием — обратиться в суд. Это закреплено, в частности, статьей 219 КоАП РФ. Судебная практика свидетельствует о том, что делать это необходимо в административном порядке. Срок такого обжалования — 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, т.е. с даты ознакомления с предписанием. Преимуществом судебного обжалования является возможность суда, согласно части 2 статьи 85 КоАП РФ, приостановить действие оспариваемого решения.

Гарантия положительных результатов проверки состояния пожарной безопасности на объекте — полная готовность к ней. Важно иметь не только необходимую документацию и оборудование, но и обеспечить готовность персонала к правильным действиям в случае возникновения пожара. Один из возможных вариантов решения этой проблемы — обращение в коммерческую организацию, предоставляющую лицензированные услуги в сфере пожарной безопасности. Лидерами рынка в этой области являются компании, обеспечивающие комплексную безопасность объекта: они берут на себя ответственность за все процессы, начиная от проектирования систем пожарной охраны, заканчивая их обслуживанием и ремонтом.

Читайте так же:  Может ли быть работник восстановлен по месту увольнения

Соблюдая закон, мы оберегаем себя от множества негативных последствий. Даже если мы не согласны с логикой установленных правовых положений, их следует исполнять. Законы совершенствуются, и мы — вместе с ними. Попытки саботажа, как показывает опыт, заканчиваются плачевно. Поэтому, вместо того, чтобы сгоряча вступать в разбирательства или игнорировать законодательство, следует подумать о том, что мы реально можем сделать для того, чтобы защитить себя и общество от разрушительных пожаров.

Альянс «Комплексная безопасность» работает на российском рынке с 2000 года. За это время компания заработала позитивную репутацию среди многих клиентов крупного, среднего и малого бизнеса. Альянс специализируется на проектировании, монтаже и техническом обслуживании систем противопожарной защиты. Приоритетными направлениями деятельности компании также являются технический аудит, подготовка объектов защиты к взаимодействию с контролирующими органами, тендерное сопровождение объектов, бюджетирование, в том числе, на стадии технико-экономических обоснований.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

«Огонь, вода, медные трубы…» — в сказке пройти через эти испытания должен каждый. Но что стоит человеку встретиться с этими стихиями в обычной жизни? Например, безудержный огонь нередко наводит страх на жителей той местности, в которой происходят подобные возгорания и влечет за собой материальный ущерб и телесные повреждения. Безответственное, порой и наплевательское отношение к пожарной безопасности может неминуемо привести к очень печальным последствиям, унести сотни жизней неповинных людей. Один из страшных случаев довелось пережить совсем недавно – когда пламенем была охвачена довольно крупная площадь ТЦ в Кемеровской области. Какие же требования предъявляет закон в этой сфере, и какова ответственность за нарушение правил пожарной безопасности? Об этом расскажем далее.

Пожар и безопасность

Вам будет интересно: Как оформить визу в США: порядок действий, документация, условия подачи, сроки рассмотрения и получения

Эти понятия противоречивы, поскольку пожар, т.е. массовое неконтролируемое распространение пламени, всегда представляет угрозу для человека. Вместе с тем данные термины образуют собой устойчивое словосочетание — «пожарная безопасность», под которой в законе понимается ситуация защищенности лиц, вещей, всего населения и государства от огненного нашествия.

Вам будет интересно: Факт установления трудовых отношений: основные требования

Нормативными документами предусмотрены специальные социальные или технические условия, предъявляемые к определенным объектам. Их необходимо соблюдать в целях вышеуказанной безопасности.

Для предупреждения бесконтрольного распространения огня должны проводиться специальные меры защиты, т.е. действия по выполнению законных требований в данной области. Неисполнение или некачественное соблюдение указанных правил в ФЗ № 69 именуется как нарушение требований пожарной безопасности.

Правоотношения в рассматриваемой сфере регулируются следующими нормативными актами:

  • Кодекс об административных правонарушениях РФ.
  • ФЗ № 69 1994 года «О пожарной безопасности».
  • ФЗ 123 о пожарной безопасности 2008 года (технический регламент).
  • УК РФ.
  • Иные подзаконные нормативные акты.
  • Положения вышеуказанных документов в интересующей сфере подробнее будут рассматриваться далее.

    Технический регламент

    Сейчас же стоит отметить такой не очень известный документ, который был принят в 2008 году, — ФЗ 123 о пожарной безопасности.

    Вам будет интересно: Инструкция по охране труда для уборщицы: основные положения

    Положения данного технического регламента нужно обязательно соблюдать в следующих ситуациях:

    1. На стадии проектирования, капитального ремонта, реконструкции, строительства, технического перевооружения и обслуживания, изменения функционального назначения, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

    2. При оформлении, принятии, применении и исполнении техрегламентов, которые содержат в себе правила об «огненной» безопасности, а также иных актов в данной сфере.

    3. В условиях разработки техдокументации на объекты защиты.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в силу положений закона несут:

    • хозяева имущества;
    • главы федеральных органов ИВ, МСУ;
    • лица, которые обладают, эксплуатируют и распоряжаются имуществом, в т.ч. начальники предприятий;
    • граждане, назначенные ответственными;
    • должностные лица в рамках соответствующего круга полномочий.

    Формы вины

    Основными из них в сфере пожарной безопасности являются умысел и неосторожность.

    Такие административные правонарушения практически все совершаются с косвенным злоумышлением или из-за халатного отношения к обязанностям.

    Например, ответственное за безопасность лицо осознает общественную угрозу своих бездействий касательно подготовки эвакуационных выходов, предвидит вероятность наступления негативных последствий, (при этом не желает возможного возгорания), но относится к ним безразлично. Такой подход является косвенным умыслом. Или же человек видит возможность наступления опасных последствий этих бездействий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие).

    В сфере уголовной ответственности наряду с неосторожностью распространена и такая форма вины как прямой умысел. К примеру, обычный поджог, который может привести к уничтожению всего имущества или даже смерти людей.

    Ответственность: виды

    В настоящее время выделяют следующие виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности:

    • дисциплинарная,
    • административная,
    • уголовная.

    Может быть и иной вид ответственности, если он предусмотрен соответствующим нормативным документом.

    Какой из этих пунктов будет назначен виновнику, зависит от конкретной ситуации и определенных последствий, которые уже выявились или могли бы быть. Разберем отдельно каждый из обозначенных типов.

    Административная

    Это наиболее распространенный вид ответственности в данной сфере.

    Основания для ее наступления можно представить двумя группами:

  • Возникающие из-за нарушений требований правил безопасности.
  • По причине неисполнения предписаний органов Государственного пожнадзора.
  • Вам будет интересно: Нужно ли менять загранпаспорт после замужества: законодательная база, приказы ФМС, порядок действий и условия получения
    Читайте так же:  Порядок прохождения военной службы по призыву — распорядок дня

    Первая группа подробно регламентируется ст. 20 4 КоАП РФ. Субъектами являются физические, юридические, должностные лица, ИП. Данная статья предусматривает санкции за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения, административного штрафа, приостановления деятельности, дисквалификации.

    Размеры санкций (в руб.) и иные виды наказаний по данной статье приведены в таблице ниже.

    Субъект В обычных условиях При особом противопожарном режиме Повлекшие пожар и вред имуществу или здоровью человека (легкой, средней тяжести) Повлекшие пожар и вред тяжкий здоровью физлица или летальный исход
    Граждане 2 000-3 000 2 000-4 000 4 000-5 000 Уголовная ответственность (УО)
    Должностные лица 6 000-15 000 15 000-30 000 40 000-50 000 УО
    ИП 20 000-30 000 30 000-40 000
    Юрлица 150 000-200 000 200 000-400 000 350 000-400 000 600 000-1 млн. руб./адм. приостановление работ до 90 дней

    Особый режим

    Как видно из таблицы, более суровое наказание предусмотрено в условиях специального антипожарного режима, который устанавливается по решению госорганов или органов МСУ в случаях повышения огненной опасности.

    На время введения данного законодательства выдвигаются дополнительные правила безопасности:

    • сплочение граждан для локализации воспламенений за границами населенных пунктов;
    • ограничение на походы в лес;
    • установление иных мер, которые способствуют нераспространению пожаров на города, поселки, деревни и пр.

    Отдельные нюансы

    Повышенный размер штрафов за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрен при выявлении более серьезных последствий: наличие возгорания и его результата — вреда имуществу, здоровью человека. Для юридических лиц при причинении вреда здоровью гражданина в тяжкой степени возможен такой вид наказания, как приостановление деятельности на максимальный срок – до 90 суток. Избрать такую меру вправе суд.

    Статьей также привлекается ответственность производителей товаров, поставщиков за невыполнение обязательного требования по прописыванию в техдокументации веществ, изделий, предметов, сведений об их пожарной опасности или, наоборот, информации о мерах по предотвращении возможного возгорания. Карается данное нарушение штрафом: ДЛ – 15- 20 тыс. руб., ЮЛ – 90-100 тыс. руб. Например, вы купили баллон с лаком для волос, а там нет инструкции насчет долгого его нахождения под прямыми солнечными лучами, возле огня и пр. Значит, производитель или поставщик автоматически становится нарушителем, а вы – возможным пострадавшим.

    Отдельно кодекс прописывает ответственность за нарушение норм пожарной безопасности на морских, водных, железнодорожных или воздушных транспортных средствах (ст. 11.16), в лесах (ст. 8.32). Если, к примеру, ваши действия привели к возникновению лесного пожара, то готовьтесь выложить до 5 тысяч рублей, для юрлиц – до 1 миллиона.

    Обязательные указания органов ГПН

    К следующей группе нарушений требований пожарной безопасности КоАП РФ относит неисполнение предписания ГПН (ст. 19.5).

    Ответственность наступает при соблюдении условий:

    [2]

    • предписания органа основаны на законе;
    • сотрудник ГПН имеет соответствующие полномочия;
    • есть соответствующие нарушения;
    • пропущен установленный срок для исполнения.

    Субъектами выступают те же лица, которые перечислены в ст. 20.4 КоАП РФ. Санкцией статьи предусмотрены виды наказаний:

    • штраф,
    • дисквалификация,
    • адм. приостановление деятельности.

    Более подробно раскроем их в следующей таблице. В ней приведена градация наказаний по ч. 12, 13, 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

    1-кратное совершение правонарушения

    При выявлении на объектах защиты в области здравоохранения, образования, соцобслуживания

    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

    Пожарной безопасностью принято называть степень защиты людей и их имущества от пожаров. С этой целью на государственном уровне разработаны предписания к ответственным лицам и к состоянию противопожарной системы на любом объекте. Нарушение требований пожарной безопасности приводит к различного рода санкциям.

    Виды обязательной ответственности

    В большинстве случаев руководители организаций начинают интересоваться состоянием противопожарного режима на своем участке только в 2 ситуациях:

    • когда возгорание уже случилось;
    • когда инспектором выявлены нарушения и выписан штраф.

    Процент людей, соблюдающих предусмотренные законодательством требования, низкий. В редких случаях на объектах установлены функционирующие системы тушения и оповещения. Понимание ответственности наступает, когда есть риск возникновения пожара либо в случае проверки.

    Несоблюдение правил пожарной безопасности приводит к следующим типам ответственности:

    • административная;
    • уголовная;
    • дисциплинарная.

    Но бывают и иные формы санкций, если они зафиксированы в нормативном акте. Наказание в виде штрафа или дисциплинарного взыскания считается наиболее легким. Мера пресечения зависит от того, какая величина трагедии, и какое число пострадавших.

    Уголовный вариант ответственности

    В Уголовном кодексе содержится 219 статья о нарушении требований пожарной безопасности. Данная мера пресечения используется реже, чем 2 другие. В первом пункте говорится о неумышленных действиях ответственного лица, приведших к тяжелым последствиям для здоровья граждан.

    Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена в виде:

    1. Либо штрафа от 80000 руб., либо дохода виновного за 6 месяцев.
    2. Ареста сроком до 3 лет.
    3. Лишения свободы до 3 лет и невозможности в дальнейшем вести подобную деятельность или находиться на подобных должностях.
    4. Назначения исправительных работ на некий период.

    Второй пункт описывает те же нарушения, но — приведшие к гибели человека. В данном случае наказанием считается срок до 5 лет и ограничение в праве вести текущую деятельность до 3 лет. В третьем пункте зафиксированы меры, применяемые при гибели 2 и более людей. Срок ограничения свободы увеличивается до 7 лет. Ограничение в правах такое же, как и во 2 пункте.

    Меру наказания определяет суд. После проведения проверки определяются размеры штрафа за несоблюдение противопожарных требований.

    Читайте так же:  Как обезопасить машину от угона

    Административные варианты ответственности

    Основанием применения данного вида наказания служат:

    [1]

    1. Несоблюдение правил безопасности.
    2. Невыполнение требований пожарной инспекции.

    Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности подразумевает следующие санкции:

    • предупреждение;
    • штраф, на выплату которого дается ограниченное время;
    • административный арест работника (применяется, если специалист не выполнил свои функции в области пожарной охраны или выполнил некачественно;
    • дисквалификация работника);
    • депортация работника (применима только для лиц, не имеющих российского гражданства);
    • изъятие лицензии на право заниматься предпринимательством.

    Предупреждение возникает, когда выявлены случаи:

    1. Разведения огня на природе. Законом запрещено воспламенять какие-либо материалы, могущие спровоцировать возгорание окружающей территории.
    2. Перевозки в общественном транспорте огнеопасных веществ, к которым относятся: бензин, керосин и другое топливо.
    3. Проведения газовых либо электрических установок без получения разрешения. Это правило относится по большей части к жильцам многоквартирных домов, так как огонь в одной из квартир приводит к риску возгорания окружающих жилых площадей.
    4. Курения в запрещенных местах: на заправочных станциях, вблизи сухой травы или быстровоспламеняющихся веществ.

    Штраф применяется в случае понесения пострадавшим денежного ущерба либо за рецидив в этом вопросе. Величина взыскания варьируется в зависимости от того, к какой группе относится виновный:

    1. Физическое лицо. Санкции в размере от 2 до 5000 руб.
    2. Лица, назначенные ответственными за безопасность. Штраф — от 6 до 50000 руб.
    3. Предприниматели и арендодатели. Сумма колеблется от 30 до 50000 руб.

    Для 2 и 3 категории список нарушений расширен. В него включено:

    1. Несоответствие плановых эвакуационных выходов с имеющимися на объекте.
    2. Отсутствие регламентируемых средств борьбы с огнем.
    3. Истечение срока действия пожарной лицензии.
    4. Отсутствие подъездных путей для пожарной службы при наличии возгорания.
    5. Невозможность произвести эвакуацию из-за отсутствия доступа к спасательным выходам.
    6. Самовольное проведение газо- и электрооборудования.

    К штрафу добавляется изъятие лицензии, если предприниматель не устранил выявленные нарушения. Руководители несут ответственность за продажу средств пожаротушения, не соответствующих сертификату, либо за реализацию продукции без сертификата соответствия.

    Варианты дисциплинарной ответственности

    Дисциплинарные правонарушения выявляются в деловой и производственной среде. Данный вид наказания зафиксирован Трудовым кодексом; меры ответственности содержатся в трудовом договоре с работником. Санкции законом не установлены, поэтому мера пресечения на предприятии выбирается руководителем. Ответственность за нарушение пожарной безопасности распространяется только на должностных лиц. Наказание предусматривается в виде выговора, замечания либо увольнения.

    Сотрудник несет наказания за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по обеспечению пожарной безопасности. Работник должен быть предварительно письменно ознакомлен с переданными ему полномочиями в этой сфере.

    Ответственные лица

    На каждом из объектов закреплен 1 или несколько сотрудников, в чьи полномочия входит следить за соблюдением противопожарного режима. Перечень лиц, назначаемых ответственными по данному вопросу:

    • граждане, владеющие каким-либо имуществом;
    • руководители государственных структур, наделенных полномочиями исполнительной власти;
    • руководители местных органов власти;
    • уполномоченные лица, отвечающие за имущество;
    • сотрудники организаций, наделенные функциями обеспечения безопасности (ответственность руководителей наступает совместно с виной их подчиненных);
    • должностные лица на основании своих обязанностей.

    В арендуемых помещениях и сдаваемых в наем квартирах ответственными являются арендаторы и наниматели, если договором не установлены иные условия. Вышеуказанные лица могут привлекаться к любой из 3 видов ответственности в зависимости от степени их вины.

    Прокуратура Московской области

    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994
    № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основным правом граждан в области обеспечения пожарной безопасности признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Необходимым условием достижения обеспечения пожарной безопасности является вовлеченность в этот процесс всех граждан и организаций, которая достигается через определение прав и обязанностей указанных лиц, а также установление их ответственности в области пожарной безопасности.

    Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности, прежде всего, является обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности. Неисполнение гражданами и юридическими лицами своих обязанностей в области пожарной безопасности является основанием для привлечения к ответственности.

    Дисциплинарная ответственность может быть установлена в отношении различных категорий работников, а порядок ее реализации определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе. Так, статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить замечание, выговор или увольнение.

    Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 руб. до 200 000 руб.

    За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность:

    — для граждан в виде штрафа в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.;

    — для должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;

    — для юридических лиц в размере от 350 000 руб. до 400 000 руб.

    В соответствии с частями 7, 9 статьи 20.4 КоАП РФ за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, а также за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафов от 15 000 руб. до 100 000 руб., для должностных лиц также предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

    Читайте так же:  Поэтапная инструкция по заполнению бланка 3-ндфл

    Уголовная ответственность, в том числе за нарушение правил пожарной безопасности, устанавливается в тех случаях, когда виновное противоправное деяние имеет принципиально более высокую степень общественной опасности по сравнению с административным правонарушением. Статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, и предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы.

    Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека в соответствии с частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса РФ влечет за собой привлечение виновных лиц к уголовной ответственности с назначением наказания вплоть до лишения свободы. За нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие по неосторожности гибель людей, частями 2 и 3 статьи 219 Уголовного кодекса РФ установлена еще более суровая ответственность.

    Только неукоснительное соблюдение требований пожарной безопасности гражданами и юридическими лицами позволяет обеспечивать минимальный риск угроз возникновения пожароопасных ситуаций.

    Виды ответственности за нарушение пожарной безопасности

    На любом производстве большое внимание уделяется условиям труда, качеству рабочего процесса и прочим важным деталям. Но не везде должное внимание уделяется пожарной безопасности, хотя именно этот аспект является одним из самых важных моментов полноценной и безопасной трудовой деятельности.

    Сегодня каждый добросовестный руководитель должен понимать, что обеспечение пожарной безопасности зданий является важным условием эффективного функционирования предприятия.

    Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии

    На каждом предприятии существуют специалисты, отвечающие за пожарную безопасность зданий и рабочих цехов.

    [3]

    Чаще всего, на пожарной безопасности специализируется специалист или инженер по охране труда, именно он должен следить за наличием огнетушительных устройств, состоянием пожарной сигнализации и другими показателями безопасности.

    Но при этом главным ответственным все равно остается руководитель организации.

    Не стоит забывать и о начальниках подразделений или о работниках, которые несут ответственность за выполнение норм законодательства по пожарной безопасности на рабочих местах.

    С целью выполнения всех требований законодательства, кроме материальных аспектов существуют и законодательные акты.

    Среди них одним из важнейших считается журнал, в котором фиксируется состояние пожарной безопасности на предприятии, а также соответственная инструкция. Она является обучающим материалом для коллектива.

    Ответственность за нарушения и несоответствия

    Контролем состояния пожарной безопасности занимаются и соответствующие службы, которые ведут постоянный мониторинг уровня выполнения законодательства на предприятии. В случае обнаружения нарушений или несоответствий к представителям организации применяются разные виды наказаний, среди них:

    • дисциплинарное взыскание – его применяют к работникам, за которыми зафиксировано нарушение правил пожарной безопасности. Такое взыскание применяется в форме предупреждения, замечания, выговора или увольнения по статье за несоответствие или нарушение внутреннего режима;
    • административное – такой вид взыскания применяют, чаще всего, к должностным лицам, ответственным за пожарную безопасность, если они нарушили условия законодательного акта. Степень наказуемости зависит от уровня нарушения или несоответствия;
    • уголовное взыскание является самым строгим наказанием, но оно применяется только в случае злостного нарушения или умышленных действий. Которые привели к пожару, и как следствие могли стать или стали причиной увечий людей, порчи казенного имущества или других тяжелых последствий. При тяжелых формах нарушений законодательством предусмотрены большие штрафы или лишение свободы на определенный срок.
    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Из этого следует, что выполнение условий законодательных актов – это не только главное условие безопасного труда, но и серьезная ответственность, которая возлагается на всех участников трудового процесса.

    Источники


    1. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.

    2. Фохт-Бабушкин, Ю.У. Искусство в жизни человека. Конкретно-социологические исследования искусства в России конца XIX — первых десятилетий XX века. История и методология / Ю.У. Фохт-Бабушкин. — М.: Алетейя, 2016. — 788 c.

    3. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.
    Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here