Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения что считается и как производится

В этой статье мы постарались раскрыть тему: "Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения что считается и как производится". Здесь собрана и структурирована вся информация о теме, что позволяет найти полный ответ на ваш вопрос. Но, если все же остались вопросы, то вы всегда можете их задать нашему дежурному юристу.

Понятие и виды переустройства и перепланировки жилого помещения, отличие от реконструкции

Важной новеллой Жилищного кодекса является то, что впервые на федеральном уровне даны юридические определения понятий «переустройство» и «перепланировка» жилых помещений.

Переустройство жилого помещения — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под инженерными сетями квартиры следует понимать электропроводку, телефонную сеть, общие стояки с подводами природного газа, горячей и холодной воды, отводом канализации, а также трубы водяного отопления.

Не допускается установка, замена или перенос инженерных сетей, если изменения данного вида обязательно подлежат внесению в технический паспорт жилого помещения.

Необходимо обратить внимание, что технический паспорт квартиры не содержит описание и схемы инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования, поэтому внести и изменения, связанные с их установкой, переносом, либо заменой невозможно.

К санитарно-техническому оборудованию можно отнести унитаз, раковину, ванную и душ. Из электрического оборудования может устанавливаться электрическая плита. Проектом, вместо электрической, может быть предусмотрена газовая плита и водонагревательная колонка. Здесь еще больше сомнений относительно необходимости их согласования, так как замена унитаза, раковины или газовой плиты, вполне осуществима без получения разрешения.

Переустройство (переоборудование) жилых помещений может включать в себя:

  • 1) установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
  • 2) перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
  • 3) устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилого помещения — это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Следует отметить, что перепланировка обязательно должна проводиться с сохранением функционального назначения помещений. Переоборудование помещения предназначено для приспособления его к новому назначению. Работы по реконструкции помещения, предусматривают небольшие изменения в несущих конструкциях или архитектурном стили.

Перепланировка жилых помещений может включать в себя:

  • 1) устройство дополнительных кухонь и санузлов;
  • 2) перенос и разборку перегородок;
  • 3) расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
  • 4) перенос и устройство дверных проемов;
  • 5) разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;
  • 6) ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
  • 7) устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Содержание понятий «переустройство» и «перепланировка» имеет исключительно практическое значение и требует высочайшей конкретизации на уровне закона. Иначе, любая возможность произвольного толкования будет создавать дополнительные трудности для собственника квартиры в осуществлении принадлежащих ему прав.

Как следует из содержания Жилищного кодекса Российской Федерации любые изменения конфигурации жилого помещения, требующие внесения в технический паспорт жилого помещения, можно квалифицировать как перепланировку.

К сожалению, составители нового Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрели, что понятие «конфигурация жилого помещения» не содержится в действующем законодательстве. Следовательно, данная норма Жилищного кодекса Российской Федерации требует изменения в обязательном порядке. Использование понятия перепланировки жилого помещения в связи с изменением его конфигурации является весьма неудачной, так как в техническом паспорте квартиры, предусмотрена не конфигурация, а план квартиры. Так же в любой квартире могут быть несущие стены, а так же несущие перегородки.

Жилые дома индивидуальных владельцев и их части тоже относятся к жилым помещениям, значит, их внутренняя перепланировка, и переустройство так же потребуют предварительного разрешения. Но так, как переустройство и перепланировка внутренних не несущих стен не повлияет на изменение плана квартиры, то собственник квартиры вполне может произвести такого вида перепланировку самостоятельно, по своему усмотрению.

Согласно пункту 3.7.4. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, переоборудование и перепланировка жилых и подсобных помещений в квартирах многоквартирных домов могут осуществляться в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания граждан.

Согласно пункту 1.6 постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

При переустройстве помещений в жилых домах не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, эксплуатационно-технических, экологических и санитарно-гигиенических нормативных документов, действующих для жилых зданий.

Не допускаются мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых помещений (устройство балконов, козырьков, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, и т.п.) и подлежащие оформлению и реализации в установлено законом порядке.

Кроме того, не допускается:

  • 1) переоборудование и перепланировка квартиры при отсутствии согласия собственников, а так же всех совершеннолетних жильцов квартиры;
  • 2) перепланировка и переоборудование помещений, нарушающие прочность или ведущие к разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств;
  • 3) увеличение за счет жилой площади квартиры подсобной площади;
  • 4) перепланировка квартир, усложняющая условия эксплуатации и проживания отдельных или всех жильцов квартиры, либо дома;
  • 5) установка или переустройство перегородок, в результате которых образуется комната без приборов отопления, или без естественного освещения;
  • 6) переоборудование и перепланировка помещений, состоящих на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без своевременного разрешения начальника штаба;
  • 7) перепланировка, в результате которой появляется комната площадью менее 10 кв. м. или шириной менее 2,26 м;
  • 8) переоборудование и перепланировка строений, которые в ближайшие три года намечены к сносу и включены в соответствующие решения и распоряжения;
Читайте так же:  Начисление пени за капитальный ремонт законные основания

Основанием проведения перепланировки и переустройства жилого помещения является обращение собственника (или доверительного лица), или предписание органов власти, контроля и надзора. Если жилое помещение принадлежит сособственникам, тогда требуется заявление всех сособственников, либо один из сособственников имеет право действовать по доверенности.

От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.

Часто понятия «перепланировка», «переустройство» путают с понятием реконструкция.

Поэтому, необходимо знать, что реконструкция — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать:

  • 1) изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснования — частичную разборку здания;
  • 2) замену изношенных и морально-устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные более надежные и эффективные, улучшающие эксплуатационные показатели жилого дома;
  • 3) повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных);
  • 4) улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории.

Исследовав понятие «перепланировка» и «реконструкция», можно констатировать следующее:

  • 1. Понятие «реконструкция» относится к жилому дому в целом и непосредственно связано с изменением его назначения и технико-экономических показателей жилого дома.
  • 2. Понятие «перепланировка» это часть реконструкции, включающая в себя изменение конфигурации помещений, требующее обязательного внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, и собственник, и наниматель имеют право осуществлять перепланировку и (или) переоборудование, но обязательно с соблюдением установленного законом порядка. Жилищный кодекс четко разграничивает понятия «перепланировка» и «переустройство» жилого помещения, общим является только то, что они представляют собой определенные действие, результат которых требует внесение изменение в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения: понятие, виды и основание проведения.

Правила и условия переоборудования (т. е. переустройства и/или перепланировки) жилого помещения определены гл. 4 ЖК РФ, Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилого помещения правомерно только по основанию, указанному законом – разрешающему такое переоборудование документу органа местного самоуправления. Для получения согласования указанного органа собственнику жилого помещения, планируемого к переустройству или перепланировке, необходимо предоставить в орган местного самоуправления ограниченный перечень документов (6 наименований), определенный п. 2 ст. 26 ЖК РФ:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

2) правоустанавливающие документы на переоборудуемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки рассматриваемого жилого помещения;

4) технический паспорт жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в т. ч. временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Собственника жилого помещения в данной ситуации может заменить уполномоченное им лицо. Документы подаются по месту нахождения планируемого к переоборудованию жилого помещения, заявителю в момент их предоставления выдается расписка об их перечне и дате принятия.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня их представления. Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдается или направляется по адресу заявителя документ, подтверждающий принятие такого решения по форме и содержанию, установленным Правительством РФ.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных законом:

• непредставления необходимых документов;

• представления документов в ненадлежащий орган;

• несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на допущенные нарушения и может быть обжаловано в судебном порядке.

Завершение переоборудования жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом, осуществляющим согласование, в организацию по учету объектов недвижимого имущества.

Жилищное право России

Понятие переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

В Жилищном кодексе РФ по сравнению со ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР содержится целая глава по вопросу перепланировки и (или) переустройства. Вопросы переустройства и перепланировки жилых помещений установлены в ст. 25-29 ЖК РФ. Некоторые случаи переустройства и перепланировки жилого помещения определены в п. 1.7.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 70 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда».

Читайте так же:  Разрешенные промилле что это и таблица допустимых норм алкоголя

Ряд технических вопросов, касающихся перепланировки и переустройства, может быть урегулирован на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В качестве примера можно привести постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах».

Понятие переустройства и перепланировки закреплено в ст. 25 ЖКРФ.

Итак, переустройство жилого помещения — установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилых помещений может включать:

  1. установку новых и перестановку существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей;
  2. установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
  3. замену и (или) установку дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений).

Перепланировка жилого помещения — это изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в его технический паспорт. Перепланировка проводится с сохранением функционального назначения помещений.

Перепланировка жилых помещений может включать в себя мероприятия, при которых производятся незначительные изменения планировки помещения, в том числе не затрагивается целостность несущих стен жилого помещения: перенос, разборку межкомнатных перегородок, устройство проемов в межкомнатных перегородках и новых перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия, заделку дверных проемов в перегородках и несущих стенах и др.

Также в перепланировку жилых помещений могут входить мероприятия, при которых производятся существенные изменения конфигурации жилого помещения, в том числе затрагиваются несущие стены жилого помещения: устройство (перенос) уборных и ванных комнат; демонтаж перегородок, устройство проемов в перегородках, ограждающих газифицированные помещения; устройство несущих стен и проемов в перекрытиях (при объединении по вертикали) с устройством внутренних лестниц; устройство или изменение конструкций перекрытий, проводимые в порядке ремонта (замены) существующих; устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках; заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях; строительно-монтажные работы по изготовлению полов и (или) изменению конструкции полов; объединение лоджий с внутренними помещениями; разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия (разгружающие), и др.

Возможно осуществление ряда работ без оформления проектной и разрешительной документации:

  • косметический ремонт помещений, в том числе с заменой наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета;
  • устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету);
  • замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

[2]

Также относятся к переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах работы, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома:

  1. создание входов, изменение входов и тамбуров с устройством крылец (лестниц в цокольные и подвальные помещения), не предусматривающее присоединение дополнительного земельного участка;
  2. создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах);
  3. создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
  4. установка наружных технических средств на фасаде, обеспечивающих беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения: выжимных телескопических лифтов, двухрядных поручней и т.д., лестниц за границей наружных стен здания;
  5. устройство лоджий и террас на первых этажах и др.

Не допускаются переустройство и перепланировка, при которых:

  • нарушается прочность или разрушаются несущие конструкции здания;
  • нарушается работа инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования;
  • ухудшается сохранность и внешний вид фасадов;
  • нарушаются противопожарные устройства;
  • ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, и др.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок согласования перепланировки и (или) переустройства жилых помещений

Законодательством устанавливается обязанность согласования перепланировки, или переоборудования. Первый этап является подготовительным, он состоит в подготовке проектной документации и получении необходимых согласий и разрешений. Лицо, планирующее перепланировку (переустройство) жилого помещения, имеет право обратиться в орган местного самоуправления с заявлением предоставлении ему данных на выполнение проекта ПО переустройству и (или) перепланировке жилого помещения.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Одновременно необходимо представить шесть документов, а именно:

  • 1) заявление o переустройстве и (или) перепланировке;
  • 2) правоустанавливающие документы на перестраиваемое и (или) перепланируем жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
  • 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перестраиваемого и (или) перепланируемoгo жилого помещения;
  • 4) технический паспорт перестраиваемого и (или) перепланирyемoгo жилого помещения;
  • 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих;
  • 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры o допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если оно или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры или культуры.

Понятие «технический паспорт жилого помещения» определено в ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации. Это документ, содержащий техническую или иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям.

Органы местного самоуправления не вправе требовать представления других документов, кроме указанных выше.

Орган местного самоуправления, который согласует переустройство и перепланировку жилых помещений, определяется муниципальными правовыми актами. Следует уточнить, что обращаться необходимо в орган местного самоуправления, который находится на территории переустраиваемого и перепланируемого жилого помещения. Для сравнения следует уточнить, что Жилищный кодекс 1983 года предусматривал осуществление переустройства и перепланировки жилого помещения только с разрешения исполкома местного совета.

Согласно утвержденной форме, заявление должно содержать наименование органа местного самоуправления, в который подается заявление, от кого оно подается (для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.

[1]

Форма заявления так же предусматривает обращение с данными требованиями и юридических лиц. В графах должно быть указано:

  • 1) наименование, фамилия, имя, отчество лица, который уполномочен представлять интересы юридического лица, с обязательным указанием реквизитов документа, удостоверяющего данные правомочия, и указанием в отношении какого жилого помещения (полный адрес);
  • 2) субъект Российской Федерации, муниципальное образование, поселение, улица, дом, корпус, строение, квартира (комната), подъезд, этаж), а также сведения о собственнике (если заявление подается представителем).
Читайте так же:  Получение провизы (provisa) на кипр самостоятельно

В заявлении должна содержаться просьба н а совершение конкретных действий: переустройство, перепланировку, которые осуществляются на основании проектной документации, при этом указывается срок и режим производства ремонтно-строительных работ.

Заявитель подписью подтверждает свои обязательства по осуществлению ремонтно-строительных работ в соответствии с требованиями законодательства.

Заявителю выдается расписка в получении документа. После получения всех, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов органу местного самоуправления дается 45 дней для выдачи решения о согласовании.

Таким образом, на рассмотрения заявления и проектной документации императивная норма ч.4 ст. 26 Жилищного кодекса отводит максимально строгий ограниченный срок.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в частной собственности. При этом собственник объекта культурного наследия обязан содержать данный объект и использовать его по усмотрению, но с учетом требований, установленных законодательством, при условии, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не нарушает права и законные интересы других лиц и не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде.

Лицо, планирующее переустройство (перепланировку) жилых помещений, которые находятся в зданиях, имеющих статус объектов культурного наследия, должно получить согласие органа власти, действующего в области охраны объектов культурного наследия.

Такими полномочиями, согласно п. 5.5.1 Постановления Правительства РФот06.06.2007 N354 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия», в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, наделены органы Россвязьохранкультуры.

Согласование самовольной перепланировки и (или) переустройства в отношении объектов культурного наследия местного и регионального значения, осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. В решении о допустимости проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения являющегося памятником архитектуры, истории и культуры, в обязательном порядке указывается однозначное разрешение на проведение переустройства (перепланировки) жилого помещения.

Если перепланировку планирует провести наниматель жилого помещения, то ему необходимо получить согласие всех совершеннолетних членов семьи. Такое согласие может быть оформлено двумя способами:

  • 1) путем нотариального удостоверения (если указанные члены семьи не смогут присутствовать при подаче заявления на перепланировку (переустройство));
  • 2) в случае их личного присутствия при подаче заявления путем его подписания.

Орган местного самоуправления, приняв документы, проверяет наличие полной комплектности, подачи в надлежащий орган, соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе, в случае если в представленной документации имеются недостатки, которые могут быть основанием для отказа в согласовании.

Если же по результатам рассмотрения документов никаких отклонений не выявлено, орган местного самоуправления принимает решение о согласовании, форма которого также утверждена Постановлением Правительства РФот28.04.2005 N266.

Решение о согласовании оформляется на бланке органа местного самоуправления и должно отражать согласие органа местного самоуправления на осуществление конкретным лицом (заявителем) в отношении конкретного жилого помещения конкретного вида ремонтно-строительных работ (переустройство, перепланировку, переустройство и перепланировку) в соответствии с представленным проектом.

В решении также устанавливаются срок и режим производства ремонтно-строительных работ, которые, определяются в соответствии с заявлением.

Все работы, проводимые в квартире должны фиксироваться в журнале ремонтно-строительных работ.

Не допускается перепланировка жилого помещения, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех либо отдельных граждан дома или квартиры. Замена элементов систем инженерного оборудования жилых помещений должна осуществляться с учетом фактического состояния элементов систем.

За ходом и порядком работ следит управляющий жилым домом и специально созданный Мосжилинспекцией в каждом округе отдел надзора за переустройством помещений в жилых домах. Инспекторы отдела проводят плановые и выборочные (по жалобам соседей) проверки, по результатам которых устанавливаются: факты самовольного переустройства квартир, наличие, качество и состояние технической документации на производство работ, условия и последовательность приемки работ, конструкций, инженерного оборудования и т.д.

Необходимо подчеркнуть, что именно решение о согласовании, полученное от органа местного самоуправления служит юридическим основанием для осуществления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом проекта, представлявшегося заявителем на согласование.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Порядок образования данной комиссии и требования к ее составу в Жилищном кодексе не определены, поэтому регулирование таких отношений может осуществляться нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же актами органов местного самоуправления.

Орган, осуществляющий согласование направляет акт приемочной комиссии, в орган или организацию, которые осуществляют государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Жилищный кодекс не определяет срок и способы выполнения данной обязанности, что оставляет возможности для регионального и муниципального нормотворчества.

Читайте так же:  Призыв граждан на военную службу порядок, этапы и условия

Итак, Жилищный кодекс предусматривает исчерпывающий перечень документов необходимых для согласования, а если согласование осуществляет наниматель, то требуется согласие всех совершеннолетних членов семьи. Решение о согласовании является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Перепланировка квартиры

Чтобы избежать проблем в будущем и сохранить свое имущество, следует очень внимательно отнестись к такой процедуре, как перепланировка квартиры. Все мероприятия должны проводиться строго в рамках действующего регламента, с уведомлением ответственных ведомств и муниципалитета.

Порядок проведения переустройства в общем регулируется ЖК РФ, однако, на местном уровне принимаются специальные постановления и иные акты, которые контролируют узаконивание мероприятия в регионах, городах и других населенных пунктах. Рассмотрим, особенности и нюансы проведения переустройства в жилище подробнее и выделим наиболее важные моменты.

Особенности проведения переустройства жилплощади

В Жилищном кодексе РФ прописано, что перепланировка – это изменения, вносимые в конструкцию квартиры, которые затрагивают несущие модули и различные коммуникации. Необходимо, чтобы при проведении работ по реконструкции имелся специально разработанный проект из БТИ, а в нем присутствовали согласования от всех заинтересованных ведомств. После получения соответствующего разрешения, гражданину будут выданы новый техпаспорт и техплан.

Получение разрешительного документа требуется только в определенных ситуациях. Законом оговорены виды работ, которые не нуждаются в прохождении согласования и могут быть выполнены в любое время. В список разрешенных и не разрешенных мероприятий входят:

Порядок оформления перепланировки Перечень строительных работ
Работы, которые требуют обязательного согласования
  • переустройство или снос перегородок, не являющихся несущими конструкциями;
  • демонтаж и монтаж оконных и дверных проемов.
Работы, когда согласование не нужно
  • выполнение косметического ремонта;
  • изменение материала, покрывающего несущие конструкции;
  • замена полового настила.

Самым главным условиям является то, что проект по переустройству помещения не должен ухудшать условия проживания. По этой причине, прежде чем обратиться в администрацию и в уполномоченные органы, необходимо посетить лицензированную фирму, где работают опытные специалисты, и заказать экспертизу готового проекта и жилплощади. В дальнейшем такое заключение позволит обосновать необходимость проведения определенных работ и исключить негативные последствия.

Какие документы требуются для оформления разрешения

Перепланировка – это мероприятие, которое потребует немало времени. Дело в том, что гражданину придется посетить большое количество различных инстанций и собрать обязательную документацию.

Если есть желание заняться переустройством собственной квартиры стоит заняться этим вопросом пораньше и собрать нужные бумаги еще до обращения в уполномоченные органы. В частности, речь идет о такой документации:

  • паспорт и ИНН соискателя;
  • правовая документация на жилплощадь;
  • технические бумаги на квартиру;
  • заявление стандартного образца, от каждого собственника жилища (если есть совладельцы);
  • выписка из домовой книги о том, сколько лиц зарегистрировано в квартире;
  • проект переустройства жилища;
  • согласие других жильцов, заверенное в нотариальном порядке о том, что они не против проведения перепланировки.

В отдельных случаях от собственника могут быть затребованы другие документы, которые не входят в это перечень.

Порядок оформления разрешения

Чтобы все работы, связанные с переоборудованием квартиры были законными, от собственника потребуется посетить несколько инстанций и учреждений в определенной последовательности.

Прежде всего, необходимо обратиться в БТИ для получения копии поэтажного плана строения, в котором расположенная квартира и заключение инженера, что проводить перепланировку в здании безопасно. Чтобы получить такое заключение сотруднику необходимо будет лично осмотреть помещение и проверить его техническое состояние.

На следующем этапе гражданину необходимо посетить СЭС и пожарный надзор. В этих ведомствах также нужно получить соответствующие заключения, разрешающие перепланировку в квартире. На завершающей стадии владелец жилья направляется в архитектурно-планировочный отдел и жилинспекцию, куда подает уже имеющийся проект, пакте обязательной документации и имеющиеся заключения.

В течение 45-ти дней заявка рассматривается и в случае положительного решения, гражданин получение разрешительный документ на проведение перепланировки. С учетом этого документа, собственник может обратиться в кадастровую палату и внести изменения в имеющийся техплан квартиры.

Иногда соискатель получает отказ. В этом случае сотрудник ведомства обязан оформить данное решение в письменном виде и указать все причины. После получения документа, у гражданина есть три месяца, чтобы вновь подготовить документацию и повторно обратиться с заявкой. Если по обращению вновь принято отказное решение, то у гражданина имеется право подать жалобу в судебную инстанцию.

Заключение

Отсутствие согласование и выполнение перепланировки с нарушением закона может привести к штрафным санкциям и даже более печальным последствиям. Чтобы избежать такого исхода следует обратить особое внимание на то, какие мероприятия требуют согласования, а какие нет. Кроме того, собственнику необходимо тщательно соблюдать порядок проведения таких работ, чтобы избежать аварии или обрушения.

Последствия самовольного переустройства и самовольной перепланировки жилого помещения

Регламентации процесса переустройства помещения отводится целая глава в Жилищном кодексе РФ.

Переустройство и перепланировка жилого помещения – тема насущная. Все чаще в новостных сводках оглашаются трагические события с летальным исходом, которые тем или иным образом связаны с незаконной перепланировкой квартир. Собственники недвижимости увеличивают дверные проемы, прорубают или, наоборот, закладывают окна, а также сносят стеновые панели, которые играют роль несущих стен. И лишь по факту выполнения переустройства задумываются над вопросом, каковы последствия самовольной перепланировки на территории России.

Понятие самовольного переустройства и перепланировки квартиры

Регламентации процесса переустройства помещения отводится целая глава в Жилищном кодексе РФ. Если обратиться к ранее действующим законодательным актам, то в РСФСР этой процедуре была посвящена одна статья – ст. 84 ЖК РСФСР, которая дозволяла производить переустройство и перепланировку жилого объекта с целью улучшения его благоустройства при одобрении со стороны всех его собственников и местной администрации.

Читайте так же:  Как не упустить возможность получить налоговый вычет за обучение

В действующих нормативно-правовых актах (далее по тексту НПА) прописано, что перепланировка может проводиться без учета формы собственности и конечной цели подобной трансформации. Обратившись к НПА, можно выделить основные части указанных понятий.

Переустройство – это установка, монтаж, перенос электрооборудования, сантехнических систем и инженерных сетей, что обуславливает собой необходимость фиксации новых данных в технический паспорт объекта. (Ст. 25 п.1 ЖК РФ).

Перепланировка – это действия, направленные на переработку конфигурации жилого помещения, что также требует фиксации подобных трансформаций в техническом паспорте. (Ст. 25, п.2 ЖК РФ).

Резюмируя вышесказанное, приходим к выводу, что переустройство и перепланировка квартиры – понятия самостоятельные, но дополняющие друг друга. Если подобные процессы в сооружении происходят без предварительного согласования с администрацией, то в подобном случае речь идет о самостоятельной перепланировке или переустройстве здания, что влечет наложение санкций.

[3]

Правовые последствия для собственника недвижимого имущества

Последствия самостоятельной перепланировки, переустройства жилого объекта регламентированы статьей 29 ЖК РФ, а также ст. 7.21 КоАП РФ.
Если обратиться к законодательной базе, то под самостоятельной перепланировкой и/или переустройством квартиры подразумевается проведение монтажных, инженерных, строительных работ, которые осуществлялись при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ, или при наличии нарушений согласованного проекта таковых изменений.

Предупреждение со стороны госорганов и наложение штрафа на собственника происходит на основаниях, изложенных в части 2 статьи 29 ЖК РФ:

  • при переустройстве жилого дома или постройки и в дальнейшем использовании их не по назначению предусмотрен штраф в размере 1000-1500 рублей;
  • перепланировка, которая происходит в многоквартирных домах, обойдется в 2000-2500 рублей.

Помимо административной ответственности, собственник или наниматель имущества, если произошло самостоятельное переустройство жилого помещения, обязуется привести объект в нормативное состояние, соответствующее порядку и сроками работ, предусмотренных ст. 29 ч.3 ЖК РФ. Если таковые действия не будут осуществлены, то происходит судебное заседание, где принимается решение по заявлению истца:

  • в отношении собственника недвижимого имущества о реализации на публичных торгах квартиры или частного дома с выплатой ему полученных средств с вычетом суммы, которая необходима новому собственнику для возвращения объекта в состояние до конфигурационных изменений;
  • в отношении нанимателя оглашается решение, направленное на расторжение договора социального найма и наложении на него обязательств по возвращению квартире прежнего технического состояния.

Иными словами, последствия самостоятельного переустройства или перепланировки жилого помещения не ограничиваются лишь наложением штрафа, но и могут повлечь более серьезные санкции в отношении осуществившего их лица.

Сохранение перепланировки или переустройства

В судебной практике в последнее время отмечается большое количество дел, которые связаны с сохранением самостоятельно осуществленной перепланировки квартиры, дома. Основным НПА, который регламентируют этот процесс, является статья 29 ЖК РФ (ч.4).

Самовольное переустройство квартиры или дома может быть сохранено в неизменном виде, если суд постановит, что подобные изменения не затрагивают и не ущемляют права и интересы граждан, а также не вызывают опасений за их жизнь и здоровье.

Подобная норма вполне целесообразна, так как позволяет сохранить переоборудование квартиры, которое было направлено на ее благоустройство и повышение качества.

Однако в статье не прописаны подробные условия, когда судебный орган должен принимать решение о сохранении подобных изменений. Разрешить неоднозначность ситуации предприняли попытки действующие юристы, которые проанализировали судебную практику и законодательство РФ. Но и тут появляются определенные коллизии и недоразумения, в частности, из НПА следует, что произвести согласование перепланировки жилого помещения самостоятельно намного проще и дешевле с финансовой точки зрения, чем в порядке, установленном российским законодательством.

Согласование самостоятельного переустройства или перепланировки

Самостоятельное оформление перепланировки квартиры – процесс достаточно долгий и юридически сложный. Процедура узаконивания любых действий, направленная на переустройство недвижимого имущества, подразумевает выполнение трех основных этапов:

  • изначально собственник квартиры должен заказать проект переустройства и/или перепланировки жилого помещения или выбрать один из предложенных типовых проектов, которые не требуют дополнительного согласования с государственными органами;
  • на втором этапе самостоятельное узаконивание перепланировки подразумевает написание и подачу заявления о проводимых работах;
  • завершается такая перепланировка жилого помещения и ее согласование сдачей в государственную инспекцию базового пакета необходимых документов, закрепленного ст. 26 ЖК РФ.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Самостоятельная перепланировка жилого помещения направлена на то, чтобы улучшить условия проживания в квартире. Однако не многие собственники, осуществляя подобные действия, понимают, что существует нормативная процедура переустройства, несоблюдение которой влечет за собой определенные последствия. Чтобы избежать санкций со стороны государственных органов, следует получить разрешение на перепланировку и/или переустройство квартиры в порядке, предусмотренном современным Российским законодательством.

Источники


  1. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.

  2. Зайков, Д.Е.; Звягинцев, М.Г. 100 распространенных вопросов по оформлению земли; Издательский дом Ра’, 2011. — 192 c.

  3. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.
  4. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.
Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения что считается и как производится
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here