Опека и попечительство — основные отличия, права и обязанности

В этой статье мы постарались раскрыть тему: "Опека и попечительство — основные отличия, права и обязанности". Здесь собрана и структурирована вся информация о теме, что позволяет найти полный ответ на ваш вопрос. Но, если все же остались вопросы, то вы всегда можете их задать нашему дежурному юристу.

Попечитель и опекун: есть ли разница в правах и обязанностях?

В любом возрасте ребенок может утратить родительскую опеку и получить статус «оставшийся без попечения», это означает, что родители были лишены прав, ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропали, умерли, потеряли дееспособность. Конечно, первое состояние – это неизвестность: что делать и как правильно поступить в этой ситуации.

Для начала нужно охладить эмоции и понять, в какой роли может выступить взрослый, предлагая свое душевное тепло и любовь осиротевшему. Человек, которому впервые пришлось столкнуться со сложной жизненной ситуацией и задаться вопросом: патронаж или патронат, опека и попечительство, в чем разница – не будет сложно разобраться с этими понятиями, достаточно детально их рассмотреть.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

  • к жилой площади;
  • к материальному обеспечению;
  • к возрасту;
  • к состоянию здоровья;
  • к дееспособности;
  • к моральному облику.

[1]

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

  • получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
  • представлять интересы в государственных органах и в суде;
  • всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
  • проживать совместно с опекаемым ребенком;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

  • состояние здоровья;
  • отсутствие судимости;
  • наличие собственного жилья;
  • не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

  • управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
  • совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
  • контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
  • осуществлять охрану жизни и здоровья;
  • создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
  • защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Читайте так же:  Кому положена пенсия по потере кормильца

Отличия от патроната

Патронат — это работа для воспитателя у него на дому, ему платится зарплата, и засчитывается трудовой стаж. При отсутствии родственников у ребенка, утратившего родителей, государство предлагает взять его на воспитание специально обученным людям на основании договора «о патронатном воспитании» за плату.

Этот процесс более сложный, чем усыновление в нежном возрасте или опека родственниками. При патронате ребенок передается чужим для него людям, ранее не знакомым. Ребенок не испытывают к замещающей семье родственных чувств, поэтому перед передачей в замещающую семью в теории предусматривается адаптационный период.

По договору воспитатель является сотрудником Уполномоченной службы по патронату, под такое воспитание помещаются дети, находящиеся в переходной форме к опеке или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может зависеть от решения органов опеки.

Опека и усыновление: основные различия форм устройства детей-сирот

При усыновлении приемные родители значатся в качестве биологических родных по отношению к усыновленному ребенку. По желанию могут изменяться анкетные данные ребенка, и сохраняться тайна усыновления.

При усыновлении приемный ребенок наравне с родными детьми имеет равные права при наследовании. Усыновитель не ставит целью получение материальной выгоды от государства, он выполняет гражданский долг в отношении ребенка.

При установлении опекунства анкетные данные не видоизменяются, и ребенок может получить информацию о своих биологических родителях. Опекун не может распоряжаться только по своему усмотрению имуществом ребенка, а также ребенок не может претендовать как наследник на имущество опекуна.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Опека и попечительство понятие отличия права и обязанности

Правовой статус опекунов и попечителей

3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Опека и усыновление: различия, преимущества

Для того чтобы стать полноценной и гармоничной личностью, вырасти порядочным гражданином своего государства, дети должны расти и воспитываться в полноценной семье, то есть иметь и маму, и папу. Да, даже самый хороший детский дом и лучшие воспитатели не обеспечат должного внимания и заботы. Только лишь близкий контакт и доверительные отношения смогут подарить маленькому человечку счастье.

Над сиротой может быть установлена опека, кроме того, его можно и усыновить.

В том, чем отличаются эти формы друг от друга, мы и поговорим в рамках данного материала. Опека и усыновление: что это?

Опека и усыновление – два понятия, которые идут рядом, но все же имеют некоторые принципиальные отличия.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Опека и попечительство понятие отличия права и обязанности

Кроме того, специальный Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, возникающие в связи с уста­новлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

Статьи 32 и 33 ГК определяют круг лиц, над которыми устанавлива­ются опека и попечительство, а также статус и основные гражданско-правовые обязанности опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над полностью недееспособными лицами: малолетними (т.е. несовершеннолетними в возрасте до 14 лет) и граж­данами, признанными судом недееспособными вследствие психическо­го расстройства.

Опека, попечительство и патронаж

Таким гражданам назначается опекун, который является их законным представителем.

совершает от их имени сделки и иные юридически значимые действия, выступает в защиту их прав и законных интересов.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечитель в отличие от опекуна действует не вместо подопечного, а содействует подопечному в осуществлении его прав и исполнении обязанностей, охраняет несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений третьих лиц, а также дает согласие на совершение предусмотренных ст.

Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. До принятия ГК РФ 1994 г. отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. Однако при этом признавалось, что опека и попечительство тесно связаны с институтами гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должны рассматриваться наукой гражданского права и во всяком случае не могут быть отнесены только к семейному праву1.

Читайте так же:  Оплата госпошлины при покупке квартиры нюансы

Наибольшее распространение имела трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей)2.

Чем отличается опека от попечительства

Обычно воспитание и содержание малыша осуществляется его родителями. В таком случае последние являются его законными представителями до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Однако в некоторых случаях в силу уважительных, а иногда и неуважительных причин, малолетний остается без родительского присмотра.

Чтобы решить данную проблему государством был создан институт опеки и попечительства. Между этими понятиями есть определенная разница, поэтому необходимо разобраться, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !

Под опекой подразумевается специфическая форма устройства несовершеннолетних, которые в силу разных причин остались без присмотра своих родителей. Опека может быть назначена над гражданами, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста либо являются полностью недееспособными.

Гражданин, осуществляющее опекунство, называется опекуном. Им может быть как близкий родственник ребенка (им в данном вопросе отдается преимущество), так и сторонний для него человек либо приемная семья.

Важно! Государство ставит перед такими гражданами конкретные задачи: обеспечить всестороннее развитие и формирование опекаемого ребенка.

Поскольку настолько маленькие дети еще не могут адекватно воспринимать реальность и полностью понимать последствия своих действий, опекун – это законный представитель опекаемого. Соответственно, он получает право совершать от имени подростка все действия, имеющие юридическое значение. В случае опеки подразумевается комплексный контроль над опекаемым.

Попечительство

В отличие от института опеки, попечитель может быть назначен только для граждан, которым больше 14 лет и меньше 18 лет. Также возможно назначение попечителя для лиц, которые являются ограниченно дееспособными (то есть, к примеру, лиц, страдающих от алкогольной/наркотической зависимости).

Попечитель должен оберегать своего подопечного от негативного влияния на него со стороны других лиц, содействовать ему в сфере осуществления его прав и выполнения им своих обязанностей.

Особенности! Представлять интересы данных лиц вместо них попечители не могут. Но они должны оказывать им помощь в этом.

Подопечный обладает правом трудоустройства, имеет возможность проходить обучение и получать за это стипендиальное вознаграждение. Но если он хочет совершить дорогостоящую сделку, сделать это без разрешения со стороны попечителя нельзя. Подобное ограничение не касается мелких бытовых сделок.

На основании вышеизложенной информации можно сделать вывод, кто такой опекун и попечитель.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Опекун – лицо, совершающее комплексный контроль над жизнью ребенка младше четырнадцати лет, являющееся его законным представителем и представляющее его интересы во всех сферах.

Попечитель – гражданин, который совершает попечительство над лицом от 14 до 18 лет, может контролировать его действия и защищать его интересы, но не вместо него, а вместе с ним.

Каковы различия между данными формами устройства детей

В обоих случаях назначение ответственного человека осуществляется работниками органов опеки. И к опекуну, и к попечителю выдвигаются определенные требования.

Ими могут стать только совершеннолетние лица, которые не страдают от серьезных заболеваний, влияющих на их дееспособность, и разнообразных зависимостей. Лишение родительских прав в обоих случаях является основанием для отклонения кандидатуры. Но между данными формами есть несколько существенных правовых различий.

Права и обязанности: разница

Первое и главное различие заключается в том, что опекун имеет право представлять интересы своего подопечного вместо него. Это касается любых ситуаций, в том числе и юридических. Попечитель может давать своему подопечному советы и помогать ему, представляя его интересы вместе с ним. Однако он не имеет права полностью заменить несовершеннолетнего.

В чем разница между опекуном и попечителем? Можно также выделить следующие отличия:

  1. Опекун может совершать сделки от имени малолетнего (хотя в случаях с крупными суммами для этого потребуется соглашение сотрудника специального органа). Попечитель лишен подобного права, он может только давать свое согласие или запрещать, но не делать это от имени ребенка.
  2. При опеке гражданин осуществляет полный контроль над жизнью подростка. Попечительство предусматривает лишь помощь малолетнему.
  3. Опека предусматривает полную имущественную ответственность за действия, которые предпринимает опекаемый ребенок. В случае с попечительством материальную ответственность несут оба участника правоотношений: и попечитель, и подопечный.
  4. Гражданин, который опекает малолетнего, обязан постоянно жить с ним. В случае с попечительством, раздельное проживание возможно начиная с того момента, когда подопечному исполнится 16 лет (по разрешению органа опеки).

Это основные правовые различия между двумя формами присмотра за несовершеннолетними. Фактически, опекун должен заменять ребенку родителей, поэтому он получает более широкие права, но на него возлагается и больше обязанностей.

Вопрос помощи

Как первая, так и вторая формы присмотра за детьми могут проводиться на безвозмездной либо возмездной основе. Данный нюанс регулируется шестнадцатой статьей ФЗ «Об опеке…». В случае если опекун (попечитель), подпишет с органом опеки договор о воспитании ребенка на возмездной основе, гражданину выплачивается:

  • единовременное пособие;
  • ежемесячные выплаты.

Конкретный размер выплат зависит от места проживания ребенка. Кроме того, в регионах действуют региональные программы. В финансовом плане отличие попечительства от опекунства заключается в различных параметрах подобных региональных программ. Например, в Москве действует программа, по которой можно получать детское пособие на малыша младше двенадцати лет в размере 16 500 рублей.

В то же время попечители могут рассчитывать на компенсацию в случае наличия расходов, связанных с пребыванием подопечных на обучении в вузе.

Справка! То есть, основанием для различий в данном случае является возраст ребенка и, соответственно, ограничения, связанные с формой присмотра за ним в соответствии с данным параметром.

Заключение

Таким образом, несмотря на схожие права и обязанности, между институтом опекунства и институтом попечительства есть различия. Если опекун фактически обязывается выполнять функции родителя, то попечитель только содействует развитию и воспитанию ребенка.

Читайте так же:  Основные и специальные принципы современного уголовного права

Объяснить разницу простыми словами можно следующим образом: опекун делает все вместо несовершеннолетнего, а попечитель – вместе с ним.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Кто такой попечитель и чем отличается от опекуна?

В жизни каждого человека случаются трудные ситуации, когда требуется самостоятельное принятие решения. Он отвечает за собственные действия и поступки, но если у родителей имеется ребенок, они несут полную ответственность за его здоровье и жизнь.

[3]

Не всегда мать и отец могут заниматься воспитанием детей. У некоторых такая ситуация складывается по объективным причинам (смерть, по состоянию здоровья), у других по субъективным обстоятельствам (лишение материнства и отцовства, уклонение от родительских обязательств). В этом случае в жизни ребенка вместо отца и матери может появиться опекун или попечитель.

Что такое попечительство

Понятие попечительства используется в социальной сфере для определения круга обязательств гражданина, который становится законным представителем детей, если их отец и мать по определенным причинам не могут самостоятельно обеспечивать уход, проживать с ними, решать вопросы, касающиеся дальнейшей судьбы.

Попечительство представляет собой форму устройства несовершеннолетнего ребенка в семью родственника, который после издания документа о своем назначении полностью занимается его воспитанием, содержанием, обеспечением всем необходимым для всестороннего и гармоничного развития. Этот процесс продолжается до момента, пока мать и отец не восстановятся в своих правах, а если этого не произойдет, дети будут иметь статус оставшихся без родительского попечения до совершеннолетия.

Законодательное регулирование

Государство на законодательном уровне регулирует правоотношения детей, попечителей, управлений по опеке. Жизнь семьи в этом случае неразрывно связана с этими контролирующими органами, так как представитель исполняет свои обязанности, согласовывая действия со специалистами данной сферы деятельности.

ВАЖНО! Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим законность действий попечителей, опекунов, считается закон под номером 48, действующий с 24.04.2008 года. Он разъясняет, что представляет собой эта форма устройства отношений, говорит о процедурах назначения попечительства, оформлении документов, обязательствах и правовых вопросах представителей и подопечных.

Дополнительные законодательные гарантии при устройстве детей в семьи родственников дает глава 20 Семейного кодекса.

Отличие опеки от попечительства

Эти 2 формы передачи детей в семью включают в себя совершенно идентичные правовые основы: опекун и попечитель имеют одинаковые функции, гражданские права и обязанности, направленность деятельности, которая осуществляется в интересах ребенка с согласия органа опеки.

Они имеют только одно существенное различие: при попечительстве дети передаются представителю в возрасте от 14 до 18 лет, в случае опеки – от 0 до 14 лет. Более подробно мы писали об этом в этой статье.

Кто может стать попечителем

Для определения попечителя перед учреждением по опеке ставится задача оценить потенциал кандидата, чтобы понять, что именно с этим представителем все вопросы и проблемные моменты подопечного будут решаться в его интересах. Попечитель, в отличие от приемного родителя, не заключает договор с государственным органом и не получает за воспитание детей ежемесячное вознаграждение.

ВАЖНО! Установление этого статуса влечет за собой полную отчетность за денежные средства и имущество ребенка, его сохранность и целесообразность расходов.

Для кандидатов на такую должность имеются определенные требования, которым они должны соответствовать. Для назначения попечителем родственнику необходимо собрать пакет документов и предоставить их в управление по опеке, уполномоченное решить, подходит ли данная кандидатура на роль представителя.

Над кем устанавливается

Попечительство подлежит установлению над ребенком, которому уже исполнилось 14 лет, в случае, если его кровная мать и отец не занимаются его воспитанием, обеспечением, финансированием.

Обычно этому процессу предшествуют следующие обстоятельства:

[2]

  • родители умерли;
  • их лишили материнства и отцовства либо ограничили в правах;
  • находятся в учреждении строгого или общего режима по решению судебного органа;
  • признаны умершими, пропавшими без вести или недееспособными, ограниченно дееспособными лицами по вердикту суда;
  • находятся на принудительном лечении;
  • уклоняются от исполнения своих обязательств.

Если дети остались без попечения вследствие этих причин, за исключением последней, их представителю положены выплаты и льготы, связанные с трудной жизненной ситуацией. Денежные средства для их содержания перечисляются ежемесячно в сумме прожиточного минимума.

Требования к попечителю

Кандидат, при желании воспитывать ребенка, должен соответствовать следующим требованиям:

  • не иметь противопоказаний по состоянию здоровья;
  • не быть судимым за преступную деятельность против здоровья и жизни других людей;
  • располагать стабильным и постоянным доходом, который позволяет осуществить дополнительные затраты на детей при необходимости;
  • иметь жилье, где для них обеспечены благоприятные условия проживания;
  • не состоять на учете у нарколога с социально опасными диагнозами;
  • пройти специализированное обучение;
  • не иметь рисков согласно психологическому заключению.

Если для устройства ребенка подали документы несколько кандидатов, оценке подлежат все, но выбор органом опеки осуществляется в пользу одного – более подходящего для подопечного.

Права и обязанности попечителя

Права граждан, как и их обязанности, гарантированы конституцией, и никто не должен их нарушать. После установления статуса интересы детей защищаются их представителем с участием органов опеки. К его обязательствам относятся:

  • управление имуществом при его наличии (содержание в сохранности, извлечение дохода и стабилизация ресурсов недвижимости);
  • представитель совершает сделки от имени ребенка, но с учетом его мнения;
  • решение всех возникающих вопросов проблем в ведомствах и организациях, с которыми взаимодействует подопечный (школа, учреждения дополнительной занятости, больница и другие);
  • содержание, воспитание, охрана жизни;
  • создание условий для получения образования;
  • развитие в духовном и нравственном смысле;
  • защита интересов и прав;
  • лечение и уход.
Читайте так же:  Образец заявления о потерекраже паспорта гражданина рф

К правам представителя относятся:

  • организация воспитательного процесса, забота о психическом и нравственном здоровье;
  • самостоятельный выбор методов воспитания;
  • выбор образовательного учреждения, формы обучения при согласовании с ребенком и органом опеки.

Все действия представителя контролируются надзорными органами, при несоответствии их законодательству он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Важнейшие и общие моменты попечительства, опеки и патронажа

Для малозащищенных граждан, которые полностью или частично не могут справляться со своими юридическими правами и обязанностями, существуют различные институты поддержки. Каким образом регулируются важнейшие из них: опека, попечительство, патронаж в гражданском праве, — будем разбираться далее.

Опека и попечительство

Наряду с различными программами по усыновлению, федеральное законодательство регулирует такие способы поддержки детей и взрослых граждан РФ, как опека и попечительство. Как отличаются между собой данные понятия в гражданском праве, разберемся:

  • Опека – подразумевает собой обстоятельства, когда ребенок, еще не получивший паспорт, или взрослый человек, не отдающий ввиду своей недееспособности отчёт в своих действиях и юридических последствиях, передаются под контроль гражданам, выбранным в качестве опекунов.
  • Попечительство – несколько другая вариация того, как дети более старшего возраста, получившие паспорт, но не ставшие совершеннолетними, получают от органов защиты опекуна. Он отправляет своих подопечных, дает согласие на какие-либо серьезные осуществляемые ими сделки, оказывает своим подопечным помощь в реализации юридических интересов и прав, оберегает их от негативного воздействия недобросовестных граждан. Попечители защищают права своих подопечных, ухаживают за ними и представляют их в судебных органах.

Важнейшие моменты опекунства

Показатели, которые отличают процесс опеки от других:

  1. Подопечным назначенного опекуна может стать либо ребенок, который ещё не получил паспорт, либо совершеннолетний гражданин, имеющий такое психическое заболевание, которое не позволяет ему осуществлять свои права и быть дееспособным в полной мере.
  2. Гражданин, являющийся опекуном, может действовать от имени своего подопечного, заключать сделки или выполнять какие-то другие действия, даже если после их выполнения возникнут юридически важные последствия.
  3. Опекун будет нести имущественную ответственность за правонарушения, осуществленные его подопечным, если не будет никаких смягчающих факторов.

В гражданском праве есть и разрешительные указания — малолетние граждане, которые еще не получили паспорт, могут сами распоряжаться теми деньгами, которые, например, были им подарены, делать мелкие покупки, зарабатывать деньги и реализовывать имущество, если это не потребует явки к нотариусу.

Важные нюансы установления попечительства:

  1. По закону подопечными попечителей становятся взрослые граждане, которых суд ограничил в дееспособности из-за алкогольной или наркотической зависимости, и дети старшего, чем для опеки возраста, достигшие 14 лет, но не являющиеся совершеннолетними.
  2. Попечители, в связи с тем, что их подопечные взрослее и теоретически могут совершать ряд значимых действий без посторонней помощи, обычно не действуют самостоятельно, а лишь дают разрешение на совершение подопечным какой-либо сделки, которую он по закону не может осуществить самостоятельно.
  3. Лица, назначенные попечителями, содействуют своим подопечным в реализации ими своих законных прав и обязанностей, оберегают от негативных факторов и вредного влияния недобросовестных граждан.

Назначение определенных лиц на роль опекуна или попечителя конкретного гражданина проходит в зале суда. Важными требованиями в отношении лиц, которые подойдут на данную роль, является их полная дееспособность, совершеннолетие.

При назначении данных лиц обязательно учитываются интересы подопечных, их мнение. Однако мнение самого подопечного, ввиду его незрелости или недееспособности, решающим фактором являться не будет.

Если в определенное время у лиц, которые заинтересованы в судьбе подопечного, равно как и у судебных служб возникнут сомнения в добросовестности выполнения своих обязательств попечителем, возникнет основа для проведения проверки законности оформления опеки и ее продолжения.

Общие моменты опеки и попечительства

Опека, как и попечительство, обладает определенным набором как схожих, так и различных характеристик:

  • Если подопечные, которым, согласно установленным нормам, нужна опека или попечительство, находятся на лечении в медицинском учреждении, воспитываются в соответствующем учреждении или учреждениях социальной защиты, то опекуном или попечителем подопечного назначается соответствующее учреждение.
  • Обязанности опекуна или попечителя выполняются бесплатно за исключением случаев, оговоренных законодательством.
  • Распоряжение доходами подопечного осуществляется опекуном или попечителем.

Прекращение обязательств

Случаются некоторые события, когда существующие обязанности по опеке и попечительству могут быть прекращены. Это может быть ситуация, когда несовершеннолетние дети возвращаются в семью к законным родителям или усыновляются, когда несовершеннолетний гражданин приобретает полную гражданскую дееспособность – вступает в брак, достигает совершеннолетия, либо опека перетекает в попечительство при достижении ребенком возраста 14 лет.

Патронаж, понятие и нюансы

Помимо опеки и попечительства существует такая форма поддержки граждан, как патронаж. Устанавливается он по просьбе взрослых дееспособных граждан, которые из-за временной потери трудоспособности не могут представлять свои законные интересы, осуществлять ряд прав и обязанностей.

Патронаж – особая форма попечительства, имеющая существенные отличия от классического:

  • Помощник опекаемого совершеннолетнего дееспособного гражданина назначается также органами опеки, однако согласие подопечного на определенную кандидатуру – решающий фактор.
  • Помощник только помогает подопечному, который может самостоятельно осуществлять различного рода сделки.
  • Распоряжение имуществом подопечного при патронаже осуществляется только тогда, когда гражданин оформляет доверенность или договор поручения.

Прекращаются отношения по патронажу просто – гражданин, которому не нравится осуществляемый уход или его качество, просто письменно высказывает мнение о замене попечителя или отказе от его услуг.

Органы опеки и попечительства РФ: полномочия и функции

Органы опеки и попечительства – это службы государственного значения, на которых возложена задача защищать интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан. Они относятся к органам исполнительной власти или местного самоуправления и осуществляют свои функции на всей территории РФ. Поэтому все, у кого есть маленькие дети, время от времени сталкиваются с представителями ООП.

Читайте так же:  Постановление №354 о предоставлении коммунальных услуг

Что собой представляет опека и попечительство

Что такое органы опеки и попечительства многие знают не понаслышке. Но чем отличаются два этих понятия? И то, и другое – это предусмотренные законодательством правовые формы защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан, которые не способны полностью или частично реализовать их самостоятельно.

Попечительство устанавливается над лицами, которые имеют ограниченную дееспособность, а вот опека – над теми, кто полностью недееспособен.

Общая характеристика органов опеки и попечительства указывает на то, что к их компетенции относят случаи, когда дети по тем или иным причинам остаются без присмотра родителей, или лицо признается судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Хотя опекуны и попечители в юридическом смысле не приравниваются к родителям, они выполняют те же функции.

Существуют разные модели формирования вышеупомянутых органов, а непосредственный статус органов опеки и попечительства со временем претерпевал изменения.

Законодательство

Главным отраслевым законодательным актом в данной сфере является Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», который предусматривает основные права и обязанности органов ООП и круг их полномочий.

Отдельные вопросы регулируются Семейным и Гражданским кодексами. Комитет опеки и попечительства также руководствуется следующими Федеральными законами:

  • от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации»;
  • от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Субъекты органов опеки и попечительства

Перечень субъектов, которых относят к данной категории, определен в законе. По общему правилу, ими являются органы исполнительной власти. Вместе с тем законодатель предусматривает, что органами опеки и попечительства являются и органы местного самоуправления в случаях, когда они наделены такими полномочиями.

Таким образом, в зависимости от региона проживания структура ООП может меняться. Если брать министерство опеки и попечительства, то в данной роли выступает Министерство социального развития, опеки и попечительства определенной области.

Органы опеки могут иметь свои межрайонные управления. Такое ведомство, например, создано в Иркутской области.

Другие регионы могут создавать и иные организации. Так, в Самаре существует Департамент семьи, опеки и попечительства округа, известный как Департамент опеки и попечительства и социальной поддержки.

Независимо от названия все учреждения решают одинаковые задачи. Как правило, функции выполняются на разных уровнях, но такие подразделения могут быть в каждом муниципальном районе либо во внутригородском образовании. К примеру, часто среди структуры учреждений социального обслуживания и защиты населения выделяют отдел опеки и попечительства.

Важные вопросы, касающиеся опеки и попечительства, иногда решает глава районной или городской администрации по месту жительства человека, над которым хотят установить опеку, или по месту жительства ответственного лица.

Вместе с тем несовершеннолетние, лишенные родительской опеки, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными – это также субъекты опеки и попечительства.

Права и обязанности органов опеки и попечительства

В первую очередь деятельность ООП направлена на защиту прав и законных интересов подопечных, обеспечение им достойного уровня жизни, а также предоставление государственной поддержки. Кроме того, в число их задач входит надзор за опекунами и попечителями, а также контроль за сохранением имущества лиц, находящихся под опекой.

Задачи, полномочия, права и обязанности органов опеки и попечительства исполняются в соответствии с законодательством РФ. Среди наиболее значимых полномочий выделяют:

Помимо всего прочего, важным является заключение органов опеки и попечительства о возможности быть опекуном. Для того чтобы его получить, придется пройти серьезную процедуру.

Заключение имеет определенный срок действия – 24 месяца с момента его выдачи на опеку и 12 месяцев на усыновление. Именно этот документ является основанием для подачи заявления лицом, желающим стать опекуном.

Итак, можно выделить следующие функции органов опеки и попечительства:

  • выявление случаев сиротства;
  • передача детей, лишенных родительского присмотра, в приемную семью;
  • защита прав и интересов сирот, недееспособных лиц;
  • обеспечение детей, оставшихся без родительской защиты, достойными условиями жизни;
  • защита интересов подопечных во время судебных разбирательств.

Если жизни или здоровью ребенка угрожает какая-либо опасность, кого обязан уведомить орган опеки и попечительства, так это прокурора. Кроме того, ООП должен немедленно забрать несовершеннолетнего и обеспечить его временное устройство. Никакое другое физическое или юридическое лицо такими полномочиями не обладает.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Законодательством также предусмотрены и другие полномочия вышеупомянутых органов. Таким образом, перечень того, чем занимаются органы опеки и попечительства, весьма обширен.

Источники


  1. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.

  2. Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.

  3. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
  4. Фаградянц, И. Немецко — русский словарь — справочник. Переписка с официальными лицами и учреждениями: структура письма, образцы обращений, примеры писем; М.: ЭТС & Polyglossum, 2011. — 208 c.
Опека и попечительство — основные отличия, права и обязанности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here