Изменение пенсионного возраста

В этой статье мы постарались раскрыть тему: "Изменение пенсионного возраста". Здесь собрана и структурирована вся информация о теме, что позволяет найти полный ответ на ваш вопрос. Но, если все же остались вопросы, то вы всегда можете их задать нашему дежурному юристу.

О категориях граждан, для которых не предусматривается повышение пенсионного возраста

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 июня 2018 13:17

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

В соответствии с разработанным проектом федерального закона повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.

Повышение пенсионного возраста не предусматривается:

Пенсионный возраст для женщин в России: будет ли увеличение или нет в 2019 году

В российском экспертном сообществе постоянно обсуждается вопрос исключения гендерного принципа из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Возраст выхода на заслуженный отдых мужчин и женщин планируется не только уравнять, но и значительно повысить. Это сложная и многоуровневая тема. Связано таковое положение вещей с наличием большого количества льготных обстоятельств в законодательстве РФ, предоставляющих преференции представительницам прекрасного пола.

Разберем, правдивы ли слухи о дальнейшем реформировании системы назначения пенсий в России. Как это коснется женщин? До какого возраста придется работать? Останутся ли привилегии для отдельных категорий граждан?

Увеличение возраста назначения страховой пенсии для женщин

Реформирование системы пенсионного страхования задумано давно. Не реализовывалось это ранее из-за споров в правительственных кругах. Чиновники не могли договориться о параметрах повышения возраста, а не о необходимости такового процесса. Кроме того, в половине развитых стран права женщин приравнены к мужским в части достижения предельного возраста обязательного трудоустройства.

Российские власти меняют социальную политику осторожно, ориентируясь на опыт других государств. Поэтому предложений было принципиально два:

  • уравнять возрастные параметры без учета гендерной разницы (всем выходить на отдых в 65 лет);
  • повысить для женщин таковой до уровня в 63 года (на два меньше, чем у мужчин).

Еще в прошлом году новые правила затронули государственных и муниципальных служащих. Чиновникам планомерно возрастной параметр увеличивается. Так, в 2018 году сотрудницы государственных органов получили возможность оформить содержание по старости в 56 лет. Такую же методику внедрили для остальных участников системы ОПС .

Затронет ли реформа возраст выхода на пенсию по старости у женщин

Большинство тружениц ждут страховой пенсии. В 2018 году таковая полагалась по достижении 55 лет (есть исключения). Реформа, реализованная властями, коснется именно этого показателя. Его планировали увеличить до 63 лет. Но по факту увеличили только до 60.

Дело в том, что пожилых работниц необходимо трудоустраивать. А вакансий нет. Вместе с внесением изменений в пенсионные законы одновременно Госдума приняла ряд сопутствующих законов. А Правительству РФ поручено разработать подзаконные акты для детализации госпрограмм по пенсионной реформе. В том числе, дабы создать условия для того, чтобы женщины предпенсионного возраста могли зарабатывать себе на жизнь.

Внимание: увеличение показателя привело к необходимости изменять льготные условия для некоторых категорий граждан. В законах привилегии привязаны к стандартному параметру в 55 лет. Теперь все льготы также распространяются с 1 января 2019 г. и на предпенсионеров, то есть женщин, которым до выхода на любую пенсию осталось не более 5 лет.

Возраст выхода женщин на заслуженный отдых в 2019 году

В законодательстве РФ установлен предельный возраст обязательного участия в трудовой деятельности в разрезе половой принадлежности. Показатель связан с видом обеспечения.

Для представительниц прекрасного пола он до 1.01.2019 г. таков:

  • страховая пенсия полагается в 55 лет;
  • социальная — в 50;
  • льготная может предоставляться в 45 (зависит от оснований).

После 2019 г. пенсионный возраст будет поэтапно повышаться:

  • 2019 — 55,5
  • 2020 — 55,5
  • 2021 — 56,5
  • 2022 — 56,5
  • 2024 — 58
  • 2026 — 59
  • 2028 — 60.

Кроме того, в законах есть преференции для женщин. Например, с 2028 г. в 58 лет (а до этого — за 2 года до общеустановленного выхода на пенсию) оформить пенсию могут труженицы, сокращенные с прежнего места и оформившиеся в органах занятости, в качестве ищущих вакансию. Если ЦЗН не сможет их трудоустроить. Снижается возраст предоставления страховой выплаты по старости для женщин, отработавших определенный срок:

Пенсия по выслуге, вообще, не связана с возрастными параметрами. Так, закон РФ позволяет уйти от дел представителям определенных профессий после 25 лет службы по специальности. К таковым относятся:

Привилегии предоставляются и по социальным основаниям. Государство признает таким способом заслуги матерей по воспитанию подрастающего поколения. На уменьшение возрастного параметра максимум на пять лет имеют право женщины:

  • воспитавшие пяти и более детей до 8 лет (родных);
  • заботившиеся о ребенке с инвалидностью (родном или усыновленном/приемном);
  • имеющие проблемы со зрением (необходима инвалидность 1 группы);
  • с диагнозом лилипута или карлика;
  • принадлежащие к малочисленным народам Крайнего Севера.

Также льготы по выходу на пенсию имеют женщины:

[3]

  • родившие и воспитавшие до 8 лет 3-4 детей. Возраст выхода на пенсию уменьшается соответственно на 3-4 года,
  • выработавшие 37-летний стаж, но не раньше 55 лет,
  • нетрудоустроенные предпенсионеры — на 2 года раньше.

Для сведения: привилегии в законах описываются с отсылкой к стандартному возрастному показателю. Это дает основание полагать, что льготников реформа также коснется.

Кого исключили из списка повышения пенсионного возраста

Некоторые группы женщин все еще могут рассчитывать на послабления. Сохранены льготы для следующих россиянок:
  1. Многодетные матери, родившие и воспитавшие более пяти детей. Власти всерьез заботит проблема повышения рождаемости.
  2. Представительницы народов Крайнего Севера. Племена малочисленны, да и трудоустроиться людям в холодных широтах не так просто.
  3. Инвалиды и иные лица, получающие выплаты по социальным мотивам. Оформление пенсий для них все так же происходит без учета возраста претендента. Их реформа не затронула.
  4. Работники тяжелых (вредных) условий труда из малого Списка. С точным перечнем должностей и профессий можно ознакомиться на сайте ПФР.

Внимание: медикам, педагогам и артистам (лицам творческих профессий) отсрочили фактический выход на пенсию на пять лет. Работницы Крайнего Севера смогут выйти на пенсию в 55 лет. Также предлагается изменить условия получения пенсий военными и приравненными служащими.

Последние новости по повышению пенсионного возраста в 2019 году

Соответствующие изменения в законодательные акты уже внесены. Идет работа по согласованию фактических реализационных условий и сопутствующих факторов. Правительству РФ еще предстоит разработать огромный массив подзаконных актов — не менее ста.

Но кроме возрастного, есть и иные показатели, влияющие на вид пенсионного обеспечения. Их также предлагается пересмотреть. Так, по закону страховое содержание полагалось в 2018 г. женщине в 55 лет при условии наличия на индивидуальном счете в системе ОПС (на 2018 год):

  • стажа официального трудоустройства — 9 лет;
  • баллов — 13,8 (включая льготные).
Читайте так же:  Исполнительный лист по алиментам — в каком порядке можно получить

В 2019 г. потребуется достижение возраста — 55,5 лет, получения страхового стажа — от 10 лет и пенсионных баллов от 16,2.

Справка: дополнительно работницы женского пола могут получить баллы за уход за:

  • ребенком до полутора лет;
  • инвалидом;
  • престарелым человеком.

Правительство разрабатывает изменения в законодательство относительно увеличения предельных параметров по стажу. Планируется предоставлять страховое содержание по старости при наличии 20 лет трудового стажа. Однако таковое нововведение пока не представляется возможным. Ведь основные слои населения РФ в 90-е работали неофициально. Приходится властям учитывать данное обстоятельство при разработке реформ.

Отменят ли пенсионную реформу в России

Журнал ПрофиКоммент внимательно следит за пенсионными новостями, у нас даже есть специальная рубрика «Пенсии», где мы публикуем самые свежие изменения про индексацию, новые законы.

В свете последних известий по поводу повышения пенсионного возраста, мы решили изучить мнения представителей власти, аналитиков, комментаторов и сделать выводы о возможности отмены или смягчения пенсионной реформы в России.

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России

Надо сразу сказать, что данный законопроект появился нежданно-негаданно – никто из аналитиков не предполагал, что повышение возраста для выхода на пенсию может начать расти уже со следующего года. Но Дмитрий Анатольевич Медведев еще в марте 2018 года начал сообщать прессе о необходимости этой сложной реформы в стране.

В качестве аргументов «за» введение новой пенсионной реформы было сказано следующее:

[1]

  • Во всех странах Европы (и мира) пенсионный возраст уже подняли (или повышают)
  • Нормы выхода на пенсию не менялись с 30-х годов прошлого столетия (когда возраст дожития был куда меньше)
  • Продолжительность жизни увеличивается
  • Многие пенсионеры продолжают трудиться даже после выхода на пенсию
  • Демографическая яма (в результате с каждым годом будет нарастать число выходящих на пенсию и сокращаться количество молодежи, прибывающей в трудоспособный возраст)
  • Необходимость повышения размера пенсий действующим пенсионерам

Все эти аргументы легли в основу новой пенсионной реформы, которую Правительство анонсировало 14 июня 2018 года. В настоящее время законопроект отправлен в Госдуму.

Среди основных изменений в пенсионной реформе выделяются такие:

  1. Мужчинам повысят пенсионный возраст с 60 до 65 лет
  2. Мужчинам в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к нему повысят пенсионный возраст с 55 до 60 лет
  3. Женщинам повысят пенсионный возраст с 55 до 60 лет
  4. Женщинам в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к нему повысят пенсионный возраст с 50 до 55 лет

Планируется начать повышать возраст уже с 1 января 2019 года. Подробнее с параметрами повышения пенсионного возраста вы можете ознакомиться в статье «Повышение пенсионного возраста в России».

Однако не все одинаково восприняли данную реформу – среди населения появились и такие, кто попросту оказался не готов к такому повороту событий. Если молодежь далека от этой проблемы, то люди предпенсионного возраста не всегда с радостью относятся к таким переменам в их жизни.

пенсионный возраст в мире

Среди основных аргументов «против» повышения пенсионного возраста выделяются такие:

  • Средний возраст в некоторых регионах не превышает 65 лет (для мужчин) – некоторые могут попросту не дожить до пенсии
  • Слишком быстро повышается возраст
  • Пенсионная реформа назрела, но некоторые хотели бы отодвинуть ее введение на несколько лет вперед, чтобы иметь возможность подготовиться
  • Интервал повышения для женщин и мужчин не одинаковый – женщинам повышают на 8 лет, а мужчинам – на 5 лет
  • Не все граждане у нас имеют работу, поэтому кто-то столкнется с трудностями, пока дождётся выхода на заслуженный отдых
  • Не все категории граждан подпадают под этот закон (льготникам пенсионный возраст планирую сохранить)

Отменят ли пенсионную реформу в России

После того как новости о повышении пенсионного возраста дошли до населения, тут же поползли разные слухи. Прежде всего, не все уверены в том, что эту реформу доведут до конца в ее первоначальном (жестком варианте). Давайте проанализируем всю информацию, имеющуюся в открытых источниках к настоящему времени, чтобы сделать вывод – будет ли отменено повышение пенсионного возраста в России?

Ряд депутатов сообщают о том, что они против повышения пенсионного возраста в той форме, в какой этот законопроект подготовили и представили на рассмотрение Государственной Думы члены Кабмина. Среди главных причин, не признаваемых депутатами, стоит отметить излишнюю срочность этого закона. Многие парламентарии выступают за более плавный и проработанный вариант внедрения пенсионной реформы, считая, что сначала нужно обсудить динамику повышения во всех ведомствах, комитетах, парламентских и общественных кругах, и только после широкого освещения в прессе приходить к окончательному решению.

Вячеслав Володин

Примечательно, что 13 июня 2018 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что повышения пенсионного возраста до осени не будет – закон пройдёт первое чтение в весеннюю сессию, а затем депутаты разойдутся на каникулы и вновь вернутся к второму и третьему чтению только осенью.

Президент России Владимир Путин 7 июня 2018 года на прямой линии

7 июня 2018 года Президент России Владимир Путин поделился своим мнением на счет данной реформы, сказав, что он «с осторожностью относится к идее повышения пенсионного возраста».

К сторонникам повышения пенсионного возраста можно отнести членов Правительства, в первую очередь финансово-экономический блок, первого вице-премьера Антона Силуанова, министра экономразвития Максима Орешкина, Председателя Дмитрия Медведева, минтруда Максим Топилин главы социального блока Татьяны Голиковой, руководителя Счетной Палаты Алексея Кудрина. Все они поддерживают реформу в ее нынешнем варианте и выступают за необходимость поднятия возраста выхода на покой.

Владимир Жириновский

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский против этой реформы и предлагает свою альтернативу наполнения Пенсионного Фонда:

  • Убрать серые зарплаты
  • Дополнительный налог на сверхбогатых
  • Ускоренная процедура принятия в гражданство русских иммигрантов

Представители профсоюзного движения не поддержали новую реформу и принялись организовывать митинги против повышения пенсионного возраста.

Достаточно активны на этом направлении и коммунисты. Инициативная группа ЦК КПРФ подала в ЦИК РФ заявку на проведение собрания по инициированию в Москве всероссийского референдума об изменении пенсионного законодательства.

Исследователи и социологические опросы показывают крайне отрицательное отношение населения к этому нововведению. Однако многие считают, что к повышению возраста все равно придется приходить.

Результаты исследования Фонда Общественное мнение дают такие цифры:

  • 80% россиян против повышения пенсионного возраста
  • 60% россиян считают, что реформу все равно примут
  • 49% респондентов считают повышение выхода на пенсию недопустимым в принципе
  • 35% опрошенных высказали мнение, что повышение пройдёт по более мягкому сценарию
  • 38% россиян считают, что многие не доживут до пенсии и их накопления пропадут
  • 27% высказались, что пенсионная реформа пройдёт в другое время, позднее
  • 1 5% россиян считают, что слишком много пенсионеров и мало молодых
  • 10% опрошенных заявили, что в пожилом возрасте очень трудно найти работу

Среди главных чаяний россиян, на которые они больше всего надеются – в результате общественного недовольства непопулярной реформой парламентарии в Госдуме и Совфеде смягчат динамику повышения, вероятно, что может быть принято решение возраст повышать, но не такими быстрыми темпами.

Читайте так же:  Условия назначения пенсии за выслугу лет

Также все ждут окончательного мнения от Главы Государства – пресс-секретарь Дмитрий Песков сообщил, что у Владимира Владимировича пока нет четкой позиции по поводу повышения пенсионного возраста и в настоящий момент он не занимается этим вопросом. Однако ближе к осени вероятно, что Президент РФ обратит внимание на эту проблему и тогда у населения есть шанс, что пенсионную реформу смягчат. Среди наиболее часто упоминаемых мнений по поводу смягчения этой реформы можно встретить такие:

  • Женщинам снизят верхнюю планку повышения с 63 до 60 лет
  • Повышение будут вводить по 3-6 месяцев за год, то есть более плавно

Некоторые высокопоставленные чиновники в Правительстве и Госдуме считают, что пенсионный возраст для женщин повысят не на 8, а на 5 лет. Также есть сведения о введении понятия предпенсионного возраста, для которого будут действовать определённые льготы (возможно более ранний выход на пенсию с получением неполной пенсионной выплаты, как в США).

Пенсионный фонд опубликовал график выхода на пенсию по году рождения: таблицы

С чего все началось

14 июня 2018 года премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал следующие условия пенсионной реформы:

  • выход на пенсию для женщин — 63 года (плюс 8 лет);
  • пенсионный возраст для мужчин повышается на 5 лет (достигает 65 лет).

По словам премьера, это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать пенсии в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает нынешний размер индексации. Но произойти это может только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике, сейчас только четверть пенсионеров уходят на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста). О том, что это выгодно гражданам, заявил и Алексей Кудрин.

Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:

Как планировали вначале

Пенсионная реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: это самые старшие будущие пенсионеры, возраст выхода на пенсию для которых будет перенесен — на 1 год. То есть если по прежним правилам они бы выходили на пенсию в 2019 году, в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, то теперь это право они получат лишь в 2020 году, когда им исполнится 61 и 56 лет.

Женщинам, родившимся позже, надо для расчета прибавлять по году. Арифметика не понадобится тем, кто родился в 1971 году и позже: для них возраст в 63 года станет реальностью.

Мужчинам, родившимся с 1960 по 1962 годы, нужно так же последовательно прибавлять по одному году, чтобы получить свой возраст выхода на пенсию, а для тех, кто родился в 1963 году и позже, возраст уже установлен — это 65 лет.

Педагоги, врачи и творческие работники, которые имели право выходить на пенсию досрочно, такое право сохранят, но реализовать его смогут на 8 лет позже, чем сейчас.

Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним пенсионный возраст также отодвигается: 60 лет для мужчин и 58 — для женщин.

[2]

Для удобства редакция PPT подготовила таблицу выхода на пенсию по годам рождения, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.

Возраст выхода на пенсию, таблица (первый, жесткий сценарий)

Год рождения Год выхода на пенсию Возраст выхода на пенсию На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1964 2020 56 +1
1965 2022 57 +2
1966 2024 58 +3
1967 2026 59 +4
1968 2028 60 +5
1969 2030 61 +6
1970 2032 62 +7
1971 2034 63 +8
Год рождения Год выхода на пенсию Возраст выхода на пенсию На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1959 2020 61 +1
1960 2022 62 +2
1961 2024 63 +3
1962 2026 64 +4
1963 2028 65 +5

График выхода на пенсию (сценарий, смягченный Путиным)

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Напомним предложение президента:

Дата рождения Год выхода на пенсию Возраст выхода на пенсию На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1964, 1 января — 30 июня 2019, 1 июля — 31 декабря 55,5 +0,5
1964, 1 июля — 31 декабря 2020, 1 января — 30 июня 55,5 +0,5
1965, 1 января — 30 июня 2021, 1 июля — 31 декабря 56,5 +1,5
1965, 1 июля — 31 декабря 2022, 1 января — 30 июня 56,5 +1,5
1966 2024 58 +3
1967 2026 59 +4
1968 2028 60 +5

Таблица, опубликованная на сайте Пенсионного фонда, выглядит так:

Год рождения Год выхода на пенсию Возраст выхода на пенсию На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию
1959, 1 января — 30 июня 2019, 1 июля — 31 декабря 60,5 +0,5
1959, 1 июля — 31 декабря 2020, 1 января — 30 июня 60,5 +0,5
1960, 1 января — 30 июня 2021, 1 июля — 31 декабря 61,5 +1,5
1960, 1 июля — 31 декабря 2022, 1 января — 30 июня 61,5 +1,5
1961 2024 63 +3
1962 2026 64 +4
1963 2028 65 +5

Таблица Пенсионного фонда:

Социальная пенсия — еще позже

Сроки назначения социальной пенсии по старости (ее получают граждане, которые по каким-то причинам не заработали себе пенсию страховую) также отодвигаются. Получается, что право на нее появляется:

  • у женщин — в 65 лет (вместо нынешних 60);
  • у мужчин — в 70 лет (вместо нынешних 65).

К сведению: по статистике Росстата, средняя продолжительность жизни женщин в 2017 году составила 77,4 года, а мужчин — 67,5, так что до получения социальной пенсии по старости доживет далеко не каждый мужчина.

Кого реформа не коснется

Ожидается, что возраст выхода на пенсию не будет увеличен для:

  • уже вышедших на пенсию («отзывать с пенсии» не предполагается);
  • работающих на вредных производствах (шахтеры, металлурги, железнодорожники — то есть все те, кому положена досрочная пенсия «за вредность»);
  • многодетных матерей (детей у которых — не меньше пяти) и матерей детей-инвалидов;
  • инвалидов.

Подробее обо всех предложениях президента о смягчении пенсионной реформы мы написали в статье «Путин меняет пенсионную реформу».

А для людей, которые уже вышли на пенсию и ждут обещанного увеличения ее размера в 2019 году, мы подготовили простой калькулятор, который поможет определить размер пенсии в будущем году.

Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 июня 2018 13:18

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.

Читайте так же:  Использование материнского капитала в качестве первоначального взноса по ипотеке

Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

– Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.

– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Справочно

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

Повышение пенсионного возраста нарушает Конституцию?

Что случилось?

Правительство России решило значительно увеличить возраст выхода граждан на пенсию:

  • до 65 лет у мужчин;
  • до 63 лет у женщин.

Соответствующий законопроект с поправками Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже внесен в Госдуму, и депутаты запланировали его рассмотрение на 19 июля 2018 года. Вокруг этой инициативы не утихпают споры и обсуждения. Поэтому, некоторые эксперты даже задумались о том, что не нарушает ли инициатива чиновников нормы Конституции РФ . До направления жалобы в Конституционный Суд пока не дошло, так как пока нет законодательного акта. Но возможно ли такое развитие событий?

Конституция пенсионный возраст не регулирует

Для иначала вспомним о том, что в ч.2 статьи 39 Конституции РФ сказано:

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В России все так и есть, ведь в статье 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сказано, что

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Именно эту норму собирается изменить Правительство РФ при поддержке Госдумы, Совета Федерации и даже Президента России Владимира Путина, который в свое время обещал, что при нем пенсионный возраст россиян повышен не будет. Все твердят о том, что такие меры назрели, а также о том, что они пойдут на пользу: ведь это позволить увеличить пенсии в среднем на 1000 рублей в месяц. Для действующих пенсионеров. Поскольку те, кто собирался выйти на заслуженный отдых в 2019 году и позже, будут вынуждены ждать этих выплат гораздо дольше, чем надеялись и планировали. Уже те мужчины и женщины, кому сейчас немного за 40 лет, выйдут на пенсии в 65 и 63 года соответственно, вместо 60 и 55 лет, то есть потеряют примерно 108 000 рублей за каждый год, при минимальной пенсии в 9000 рублей. А это значит, что их положение очевидно ухудшится.

Читайте так же:  Оплата жкх без комиссии — как внести платежи быстро и без лишних трат

Но ведь в ч.2 статьи 55 Конституции РФ вполне определенно и недвусмысленно прописано:

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Увеличение возраста выхода на пенсию и получения соответствующих выплат на 8 лет позже женщинам и на 5 лет мужчинам очевидно отменяет и умаляет их право на законный отдых. Хотя, конечно же, Конституция РФ пенсионный возраст не регулирует.

Конституцию можно изменить?

Если ухудшение условий для потенциальных пенсионеров нарушает ч. 2 статьи 55 Конституции РФ о запрете умалять права граждан, то неужели чиновники этого не знают? Более того, есть еще статья 19 Конституции РФ , которая декларирует равенство всех граждан перед законом. А чем отличается гражданка, которая родилась в 1963 году и вышла на пенсию в 2018 году, от такой же гражданки, родившийся в 1964 году, которую фактически права выхода на пенсию в 2019 году лишили? Где тут один для всех закон?

Таким образом, в процессе обсуждения и рассмотрения правительственного законопроекта может встать вопрос о нарушении Основного Закона РФ и необходимости внесения изменений в него. Но для этого у Госуды недостаточно полномочий. Поправки к Конституцию вещь очень серьезная, поэтому с момента принятия ее практически не меняли, а если и делали этого, то по такому серьезному случаю, как принятие в РФ новых субъектов Крыма и Севастополя.

Напомним, в статье 135 Конституции РФ сказано, что для внесения поправок в Основной Закон необходимо созывать Конституционное Собрание и обсуждать возможные изменения. Процесс это небыстрый, а повышение пенсионного возраста чиновники нам обещают уже со следующего года. Значит, никакого нарушения конституционных норм нет? А все, сказанное выше, обыкновенная демагогия? Поживем — увидим.

Пенсионный портал РФ

Сайт про Пенсионный Фонд и систему пенсионного обеспечения в России

Пенсионный возраст в России

Закон, изменяющий пенсионный возраст в России, вызвал неоднозначную реакцию в обществе, и определённо повысил социальную напряжённость. Многие граждане хотели бы разобраться: попадают ли они под действие новой реформы, и чем вызвана необходимость перемен.

Принятие закона

Осенью 2018 года ГосДума окончательно утвердила закон о пенсионном возрасте. Под давлением многих экспертов, критически оценивших нововведения, первоначальный вариант, разработанный Правительством, под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева был переработан. В документ были внесены поправки с учётом пожеланий Владимира Владимировича Путина, о некотором смягчении условий изначального законопроекта. Публично, эти рекомендации были озвучены в специальном телевизионном обращении в конце августа. 3 октября Глава Государства подписал этот пакет законодательных решений. В первой редакции, предусматривалась прибавка, к уже установленному возрасту выхода на пенсию, женщинам 8 лет, а мужчинам — 5. В общих случаях, получалось, что лица мужского пола начнут получать выплаты по старости в 65 лет, а женщины в 63. Эти значения предлагалось ввести не сразу, а постепенно, используя плавный переход. Окончательно реформа должны была заработать к 2023 г. у мужчин, к 2026 у женщин. В результате принятых к сведению рекомендаций, были внесены коррективы:

  • Женщины смогут получить пенсионное пособие, достигнув 60-ти лет.
  • Мужчинам установлен обязательный возрастной ценз 65 лет, как и планировалось в первоначальной редакции.
  • Те граждане, которые должны были перейти на социальное обеспечение, по старому закону, в 2019 и 2020 году, смогут выйти на пенсию раньше на шесть месяцев, относительно первоначального плана.
  • Переход от старых значений к новым решено сделать плавным, длительностью в пять лет.
  • Если мужчина сможет предоставить документы, доказывающие трудовой стаж в размере 42 лет, а у женщины в трудовой книжке наберётся 37 лет, то отравиться на заслуженный отдых они смогут на 2 года раньше общепринятого срока, если они не младше 60 и 55 лет соответственно.
  • Введены послабления для мам, родивших трёх или четырёх детей.

Суть закона

Закон о реформировании пенсионного возраста в России принят к исполнению с января 2019 года. Несмотря на опасения многих жителей РФ, нововведения не затронули действующих пенсионеров. Реформа касается граждан, ещё не имевших право на пенсию до принятия закона, так как они были младше установленного тогда обязательного возраста. Для женщин он был 55 лет, а для мужчин — 60. Таким образом, повышение направлено на людей старше 1964 года рождения и 1959-го, в зависимости от пола.

Таблица повышения пенсионного возраста, в зависимости от года рождения выглядит следующим образом:


Согласно таблице, родившиеся в первой половине 1959 г. выходят на пенсию в 2019 году. Те, кто появился на свет после июня, будут считаться нетрудоспособными по возрасту в 2020-м году.

Таблица сравнения нового закона с предыдущим:


Из сравнительной таблицы видно, что начиная с 2021 года возраст выхода на отдых будет увеличиваться на 1 год.

Право на досрочную пенсию

Закон о повышении пенсионного возраста в России от 2019 г., вносит коррективы для жителей РФ, которые из-за сложных трудовых условий, риска, нагрузок и характера профессии имеют возможность прекратить трудовую деятельность раньше других категорий работников.

Работники Крайнего Севера

Для трудящихся на местностях, по суровости погодных условий, приравненных к Крайнему Северу и на территории самого КС введено поэтапное изменение нетрудоспособного возраста по старости, считающегося пенсионным. До реформы, возраст получения пособия был для мужчин 55 лет, и 50 для женщин. Теперь он, так же как и для общих категорий работников повысится постепенно на 5 лет и станет 60 и 55. Обязательный «северный» стаж, который даёт право раннего отдыха, остался без изменений. Процесс повышения будет следующий:

  • С 2019 по 2023 г. идёт увеличение пенсионного возраста на год, до тех пор, пока не будет достигнуто постоянное значение в 55 и 60 лет для лиц разного пола.
  • До 2020-го для работников КС, будет возможность получить страховое пособие на 6 месяцев раньше, так же как и для общих случаев.

То есть, в 2019 — вместо 56 и 51, мужчины выходят в 55 лет и 6 месяцев, а женщины в 50,5. В 2020 можно выходить в 56,5 и 51,5 а не в 57 и 52.

Для удобства, график изменения можно представить в следующем виде:


Новый закон касается мужчин, начиная с 1964 г.р. и женщин с 1969 г.
  • Если год рождения мужчины 1964, а женщины 1969, то возраст выхода увеличивается на 6 месяцев по сравнению с нормами до 2019 года.
  • Если они родились в 1970 и 1965, то прибавка составит 1 год и 6 месяцев.
  • Для тех, кто моложе, возраст будет прибавляться на единицу ежегодно.
Читайте так же:  План действий чтобы объявить себя банкротом физическому лицу

До 2028 года. Первыми, для кого коснется повышение пенсионного возраста на 5 лет в России будут женщины 1973 г.р. и мужчины 1968 г.р.

Эта информация отражена в соответствующей таблице:

Как учитывается северный стаж

Под этим названием подразумевается период работы в местах приравненных к КС и в районах Крайнего Севера. Чтобы досрочно уйти на заслуженный отдых, потребуется соответствовать ряду требований:

  • Для трудящихся непосредственно на КС — 15 лет трудовой деятельности, а для МКС — 20.
  • Общая выработка 25 лет для мужчин и 20 женщинам.
  • Соответствующий пенсионный коэффициент.

Если житель РФ не полностью выработал пенсионный стаж, но был трудоустроен на КС не меньше 7,5 лет, или на МКС более 10, то он тоже имеет право на определённые льготы:

  • За 1 рабочий год на КС срок получения пенсии сокращается на 4 месяца.
  • 9 месяцев на КС соответствует 12 месяцам на МКС.

Этот случай проиллюстрирован следующей таблицей:


Новшества не относятся к следующим работникам севера:
  • Женщинам, родивших от 2-х детей и с общим трудовым стажем от 20 лет, в том числе 12 из них она должна отработать непосредственно в условиях Крайнего Севера, или 17 — в МКС. Они будут получать выплаты, как и раньше — с 50 лет.
  • Постоянных жителей КС и МКС, работающих рыбаками, охотниками и оленеводами. Срок обязательного стажа для них составляет 25 у мужчин и 20 лет для женщин. Выходят они на пенсию соответственно в 50 и 45 лет. Для них все расчёты производятся по старому закону.

Медицинские работники

Лечащим работникам, как и раньше, чтобы стать официальными пенсионерами, нужно предоставить документы об определенном количестве выработанных лет, в соответствующей медицинской должности. Эта цифра зависит от местности, где нарабатывался стаж.

  • если, работа проходила в сельских условиях, то достаточно проработать в медицине 25 лет;
  • для города, или смешанного стажа (и городские и сельские условия) — 30 лет.

При этом, общий стаж здесь роли не играет, а вот должность и само учреждение, где человек трудился влияет напрямую. Кроме количества отработанных лет, для которых предусмотрены льготы, должен быть получен определенный пенсионный коэффициент. Минимальные требования к этому показателю каждый год будут увеличиваться на 2,4 балла. В 2018-13.8, 2019-16.2, с 2025 он станет постоянным, и составит 30 баллов. Из новшеств добавился период отсрочки выхода на пенсию. Если раньше врач, должен был получать пособие сразу после отработки льготного стажа, то теперь ему нужно подождать определённый период. К 2023 его установят в размере 5 лет.

Это увеличение будет проходить поэтапно, согласно следующему графику:


На период отсрочки законодательство не регулирует вопрос трудоустройства работника, то есть не важно продолжит он трудовую деятельность в сфере медицины, или в другой отрасли, или вообще прекратит работать. Нужно подчеркнуть, что работа должна проходить на определённой должности и в определённых учреждениях, в соответствии с законодательством. Сверяются эти данные в ПФР при помощи записей в трудовой.

Как определить льготный стаж медработника

Для работающих в медицинской сфере с 2002 года порядок исчисления по закону может быть следующий:

  • Один к одному, то есть обычный учёт по календарю.
  • По особому коэффициенту. 1 к 1,3 для работников сельских поселений. 1 к 1,5 для трудящихся на особых должностях, прописанных в законодательном акте.
  • Период работы до ноября 1999 г. учитывается как полный. Сокращённый день также включается.
  • С ноября 1999-го учитывается только дни с полной ставкой. Если работа проходила на полставки, то она не учитывается.
  • Если медработник работал одновременно в разных учреждениях или должностях, то если при суммировании отработанного времени получится полная ставка — она также будет учитываться.
  • Для работающих за пределами Российской Федерации стаж учитывается по обычным правилам.

Чтобы получить пенсию по выслуге, работникам образовательной сферы, как и раньше, требуется проработать на профильной должности не менее 25 лет. Право досрочных льгот фиксируется на тех же условиях, что и до реформы, но воспользоваться им можно будет после 5-летнего периода отсрочки. Здесь, так же как и для медицины введён переходный интервал.

Творческие работники

Тем, чья работа связана с театром и выступлениями, получение пособия откладывается до наступления возраста в 55-60 лет. Ранее, эти цифры составляли 50-55. Льготный стаж работы при этом утверждён в прежних значениях — 15-30 лет. Переходный этап не отличается от обычных сфер деятельности: увеличение идёт 5 лет по одному году, за вычетом первых двух лет (2019 и 2020), где закон предусмотрел поблажки — выход на полгода раньше.

Социальная пенсия по старости

Это выплаты пожилым жителям, с продолжительностью трудовой деятельности меньшей, положенной для получения обычной пенсии. До изменений в законодательстве, на это пособие имели право мужчины 65 лет, и женщины 60-летнего возраста. Сейчас эти значения увеличиваются до 70 и 65 лет, также, как и для остальных категорий трудящихся к 2028 году.

Пенсионные выплаты для госслужащих

В 2017 году для работников госучреждений уже были утверждены нововведения по изменению пенсионного возраста. Согласно предыдущему графику, для мужчин этой профессии в 2026 году устанавливается окончательное значение в 65 лет, а для женщин уже в 2032 г. — 63 года. В соответствии с действующими изменениями, закон сокращает переходный этап, ускоряя темпы перехода с 2020 г., согласно следующему графику:


По этой таблице видно, что возраст получения пособия остался прежним — 65 и 63, а даты, с которых они устанавливаются изменились на 2023 год для лиц мужского пола, и 2026 для женского.

Кого реформа не затрагивает

В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:

Причины введения реформы

Вывод

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

К сожалению, принятия этого спорного закона избежать не удалось, а потому жителям нашей страны потребуется уточнять нюансы по своим текущим правам на отдых по мере приближения пенсионного возраста. При возникновении любых вопросов, рекомендуется обращаться в ПФР.

Источники


  1. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.

  2. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.

  3. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.
Изменение пенсионного возраста
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here