Что такое исполнительное производство судебных приставов

В этой статье мы постарались раскрыть тему: "Что такое исполнительное производство судебных приставов". Здесь собрана и структурирована вся информация о теме, что позволяет найти полный ответ на ваш вопрос. Но, если все же остались вопросы, то вы всегда можете их задать нашему дежурному юристу.

Исполнительное производство

Светлана Кулькова, стажер коллегии адвокатов «Романов и Партнеры»

Андрей Матошин, эксперт журнала

Исполнительное производство

Когда приходит пристав?

Опубликовано в журнале «Современный предприниматель», № 5 (май 2008 года)

В последнее время тема судебных приставов становится популярной. Все чаще пишут в газетах и журналах, демонстрируют по телевидению, как люди в синей униформе пытаются взыскать с должников разного ранга деньги или имущество. По каким причинам вы можете столкнуться с приставами и как себя вести, если у вас на пороге появились такие «гости»?

Принудительное взыскание

Если предприниматель (должник) не выполняет требования принятого в отношении него судебного решения, актов различных ведомств и должностных лиц, в частности, постановлений таможенников, налоговой службы, Пенсионного фонда, миграционной службы, уклоняется от уплаты штрафов ГИБДД, к нему могут быть применены принудительные меры. Порядок и условия принудительного исполнения определяет Федеральный закон об исполнительном производстве от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (далее — Закон).

Документ, по которому должник обязан совершить какие-либо действия (заплатить деньги, передать имущество и др.) называется исполнительным документом. Это, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами на основе принятых судебных актов, судебные приказы, акты ведомств по делам об административных нарушениях, постановления пристава (ст. 12 Закона).

В случае неисполнения должником своего обязательства, взыскатель (гражданин, организация, ведомство) вправе направить исполнительные документы судебному приставу-исполнителю (далее — пристав).

Получив бумаги, в течение 3-х дней пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в процессе которого будут выполняться определенные действия, направленные на исполнение требований актов, постановлений, решений, которые должник не исполнил.

Отметим: пристав поставлен Законом в жесткие рамки. Все необходимые действия по выполнению со держащихся в исполнительном документе требований должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона).

Должнику и взыскателю направляются копии пос тановления, где помимо прочего оговариваются сроки для добровольного исполнения обязательства. По закону они не могут превышать 5 дней. Предпринимателям не обходимо помнить: к постановлению обязательно прик ладываются копии исполнительного документа, на осно вании которого начато исполнительное производство (ст. 12 Закона). Зачастую приставы направляют только пос тановление, где дается ссылка на документ, неисполне ние которого послужило поводом для возбуждения ис полнительного производства, а копия этого документа не приложена. Это является нарушением исполнитель ного законодательства и может быть оспорено.

Неисполнение влечет за собой процедуру прину дительного взыскания. Она состоит из ареста (описи) имущества должника и его изъятия. Иногда аресто ванное имущество оставляют на хранение владельцу с правом пользования. Изъятые денежные средства в рублях сразу перечисляются в счет погашения долга. Ценности, предметы, недвижимость сначала оценива ются, а затем реализуются. Полученные суммы нап равляются в счет долга.

[2]

Еще один важный момент — течение сроков. Можно столкнуться с ситуацией, когда коммерсанту направля ется постановление, где указана дата начала производ ства и срок для добровольного исполнения, который в документе исчисляется с момента возбуждения испол нительного производства. Это не соответствует Закону. Срок для добровольного исполнения требования начи нает исчисляться не с момента возбуждения исполни тельного производства, а только с момента получения должником постановления (п. 12 ст. 30 Закона). Поэтому бизнесменам стоит обратить внимание на даты (воз буждения исполнительного производства, направления или вручения ему исполнительных документов, истече ния срока для добровольного исполнения требований) и удостовериться — соблюдены ли приставом сроки, и действительно ли коммерсант просрочил время, отве денное для добровольного исполнения предъявляемых ему требований. Именно так в общих чертах выглядит процедура принудительного взыскания.

Возможности пристава

Федеральный закон о судебных приставах от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ наделяет приставов широким кругом прав. Назовем основные из них.

Приставы вправе получать справки, любую информацию, необходимую для поиска должника и его имущества. В том числе, сведения от налоговых инспекторов и банков о счетах, количестве и движении денег на них в рублях и валюте, сведения о ценностях, находящихся на хранении в кредитном учреждении (ст. 69 Закона).

Приставы могут проводить у работодателей проверку выполнения исполнительных документов на работающих у них должников (например, удержание алиментов из зарплаты сотрудника), ведения финансовой документации по исполнению указанных документов. Все это дает приставам доступ практически к любой информации коммерсанта, в том числе к базам данных, хранящимся в памяти компьютера. Пристав может требовать пропуска в любое помещение, если это необходимо для исполнения его обязанностей. Охрана территории не является препятствием для входа в помещения и хранилища, занимаемые (принадлежащие) должниками, проводить осмотры площадей, делать замеры, при необходимости вскрывать их.

Приставы работают на подведомственных территориях. Конкретным местом совершения исполнительных действий является место жительства физлица, место его работы или место нахождения имущества. Если в процессе обнаруживается новое место нахождения имущества должника, то пристав составляет акт и направляет его по месту нахождения этого имущества, о чем уведомляется взыскатель, суд или другое ведомство, выдавшее исполнительный документ. В то же время, пристав, в случае необходимости, может действовать и на территории, на которую его полномочия не распространяются. Но в этой ситуации должен быть составлен акт и направлен в службу судебных приставов, находящихся на данной территории.

Время работы

Закон четко определяет время работы приставов — только рабочие дни в промежуток между 6 часами утра и 22 часами вечера по местному времени. Только в исключительных случаях приставы действуют в выходные и праздничные дни, а также в ночное время. Например, когда должник умышленно или неоднократно не допускает приставов на свою территорию, либо обстоятельства не терпят отлагательств. К примеру, требуется арестовать скоропортящиеся продукты, или когда есть угроза жизни и здоровью граждан.

Совершение исполнительных действий с 22 до 6 утра допускается, только в случаях создающих угрозу жизни и здоровью граждан, при этом должно быть получено письменное разрешение старшего судебного пристава.

Общий срок исполнения документа составляет 2 месяца. На практике приставы не укладываются в данный срок. Дело в том, что гражданское законодательство, в части реализации имущества, предусматривает определенную процедуру, которая длится 4 месяца.

Штрафные варианты

Если предприниматель добровольно не выполнил постановление пристава в срок указанный в документе с него взыскивается исполнительский сбор. Он составляет 7 процентов от суммы подлежащей взысканию (или стоимости имущества). В случае, когда исполнительный документ носит неимущественный характер, например, о восстановлении сотрудника на работе, сбор для гражданина составит 500 рублей, организации — 5 тыс. рублей (ст. 112 Закона). Но взимание этого сбора будет за конным только при соблюдении сроков о добровольном исполнении требований должником с учетом своевре менного получения им исполнительных документов.

Читайте так же:  Шенгенская виза в спб где оформить и сколько стоит

После чего устанавливается новый срок. За его нарушение и неисполнение требований штраф для ИП составит от 10 до 20 тыс. рублей (ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ). В отношении требований неимущественного характера установлена и вторая санкция. Так если после вышеназванного штрафа бизнесмен все-таки не исполнит решение суда пристав может выставить штраф в сумме от 15 до 20 тыс. рублей (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ).

Кроме того, невыполнение требований пристава грозит штрафом по статье 17.3 Кодекса об административных правонарушениях в размере от 500 до 1000 рублей. Конкретная сумма определяется в зависимости от степени тяжести последствия невыполнения требований. Отметим, санкция может применяться не только к должнику, но и к любому гражданину, в том числе работнику (должностному лицу) в обязанности которого входило выполнение требования пристава или исполнительного документа. Например, бухгалтер, получивший исполнительный лист на удержание алиментов из зарплаты, не выполнял данную обязанность.

Еще один штраф предусмотрен для лиц, не являющихся должниками в исполнительном процессе. За невыполнение требований пристава, предоставлении недостоверных сведений, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии коммерсанта оштрафуют на сумму от 10 до 20 тыс. рублей (ст. 17.14 КоАП РФ).

Обжалование

Действия или бездействие пристава, а также его постановления можно обжаловать. Существует два варианта: обратиться к старшему судебному приставу (административное обжалование) или в суд (судебное обжалование). Вы можете выбрать любой из них или одновременно обратиться и в службу приставов, и в суд.

Жалоба подается в течение 10 дней с момента совершения обжалуемого действия — вынесения приставом постановления, арест имущества и др. Если бизнесмен не знал о времени и месте совершения исполнительного действия, течение срока начинается со дня, когда ему стало об этом известно. Жалоба рассматривается единолично судьей. Учтите, подача жалобы старшему приставу не приостанавливает исполнительное производство. Более того, такая жалоба нередко остается без ответа.

При судебном обжаловании важно знать в какой именно суд обращаться. Если пристав исполняет решение арбитражного суда, либо обжалуется его постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, штраф. Перечень ситуаций, когда жалобы подаются в арбитражный суд приводится в статье 128 Закона. Во всех остальных случаях жалоба подается в районный суд. При обращении в суд нужно будет заплатить пошлину.

Лжеприставы

Олег Евграфов,

Будьте внимательны: под видом судебных приставов нередко орудуют мошенники, приходя к коммерсанту и «арестовывая» его имущество. Многие региональные управления федеральной службы судебных приставов дают разъяснения как отличить аферистов, рассказывают о нюансах работы настоящего пристава.

В первую очередь, нужно знать, что пристав может постучать в дверь, только в том случае, если гражданин по каким-либо причинам не исполнил решение суда, за ним числится какая-либо задолженность перед бюджетом. О своей виновности или невиновности он наверняка будет знать. Пристав должен предъявить служебное удостоверение и показать постановление о начале исполнительского производства. Сразу приставы ничего не изымают. Должник сначала получает постановление о возбуждении исполнительного производства и ему дается срок на добровольное погашение долга. Опись и арест имущества осуществляется в присутствии понятых, составляется протокол, необходимее акты (осмотра помещения и др.). И еще один признак — приставы, как правило, ходят в форме, и в очень редких случаях — в штатском.

Сроки исполнительного производства у судебных приставов

Российское законодательство четко регулирует особенности и порядок выполнения решений суда, касающихся взыскания денежных средств. В частности, приставы устанавливают конкретный срок в исполнительном производстве, с учетом которого необходимо выполнить все пункты решения судебной инстанции.

Дополнительно стоит сообщить, что эти сроки могут приостанавливаться и вновь возобновляться по решению пристава, если это нужно для выполнения стандартных процедур, связанных с исполнением вынесенного решения судебной инстанции. Сегодня мы расскажем о том, какие сроки предусмотрены законом и как они могут регулироваться.

Как вопрос регламентируется законодательно?

Даже если в рамках судебного заседания было принято решение в пользу истца, то это еще не означает, что виновный человек будет его выполнять в ближайшее время и выплатит всю назначенную сумму. К сожалению, все складывается совершенно иначе, и гражданину приходится обращаться в секретариат суда, чтобы получить исполнительный лист. Сроки исполнительного производства у судебных приставов определяются изначально с основными положениями федерального законодательства.

Важным моментом является то, что решение может быть исполнено в принудительном порядке. Именно для этой цели открывается исполнительное производство (ИД) и в его рамках определяются сроки. По закону, после того как исполнительный лист совместно с заявлением был передан в ФССП, в течение трех суток он должен быть перенаправлен одному из приставов. Еще в течение трех дней сотрудник службы обязан возбудить исполнительное производство и начать применять меры, установленные законом.

Какие исключения относительно сроков производства установлены законом?

Законодательно определены и сроки длительности самого производства. Составляют они не больше 2 месяцев. Именно такой период отводится приставу для выполнения обязательных действий по исполнению вынесенного решения. Для действующего правила предусмотрены некоторые исключения, а именно:

  • сроки могут быть прописаны в самом документе, и поэтому лучше руководствоваться им;
  • иногда один пристав дает другому сотруднику поручение выполнить отдельные действия в рамках ИД, на это ему предоставляется 15 дней, а срок начинает исчисляться с момента передачи поручения;
  • если дело связано с проблемами, касающимися незаконного увольнения, то принудительно гражданина обязаны вернуть на его рабочее место в первый же рабочий день после передачи ИЛ приставам;
  • в день поступления документации пристав обязан предпринять действия по обеспечению иска.

За два предоставленных месяца исполнитель должен исполнить указанные требования, однако на практике это удается не всегда. Существуют обстоятельства, мешающие должностному лицу исполнить поставленную задачу, а это означает, что срок будет продлен.

Что такое отсрочка и рассрочка по ИП?

Закон об исполнительном производстве регулирует не только вопросы, связанные со сроками исполнения решений суда, но и касающиеся оформления отсрочки или рассрочки. Если лицо, признанное должником, обратится к приставу или в суд с официальным заявлением, то срок исполнения решения разрешается перенести на определенное время. Существенным условием является тот момент, что период предоставления рассрочки для каждого обратившегося лица определяется в частном порядке.

Под отсрочкой понимается предоставление некоторого времени, которое нужно должнику, чтобы исполнить свои обязанности по уплате долга. К примеру, если было принято решение о выселении гражданина из жилища, он может направить обращение о предоставлении рассрочки, чтобы подыскать другую жилплощадь.

Если речь идет о денежных взысканиях, то средства могут быть уплачены не сразу, а по частям. Например, при долге в 50 тыс. может быть предоставлена рассрочка на 5 месяцев с ежемесячной уплатой в 10 тыс. рублей. В результате срок возврата средств может составить больше 2 месяцев с момента обращения должника с официальным заявлением.

В каких случаях происходит отложение действий по ИП?

Сотрудник службы вправе отложить необходимые действия, если в этом есть необходимость или такое желание выскажет взыскатель. Максимально возможный период, на который он может отложить взыскание долга, составляет 10 дней. На этот же срок суд может отложить исполнение своего решения, однако в документе должен быть прописан этот пункт.

Читайте так же:  Оформление опекунства над ребенком необходимая документация

По сути, такое решение является отсрочкой на небольшой срок. Это промежуток времени может стать достаточным для удовлетворения требований по исполнительному листу. К примеру, если гражданину грозит наложение ареста на имущество, то период может быть отложен на указанное количество дней.

Заключение

Подводя небольшие итоги, можно сказать о том, что стандартный срок исполнения обязательных действий сотрудником ФССП составляет 2 месяца с момента поступления судебного документа, однако данный период может быть пересмотрен, если для этого имеются основания. Пристав вправе предоставить человеку рассрочку или отложить взыскание на определенное время при условии, что должник подал официальное заявление.

Исполнительное производство

Возбуждение исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства, как уже отмечалось, образует самостоятельную и обязательную стадию исполнительного производства. Ее задачами выступают: обеспечение правомерного возникновения исполнительного производства; определение сторон исполнительного производства; планирование предстоящих исполнительных действий.

Для возбуждения исполнительного производства по общему правилу необходимо:

  1. предъявление исполнительного документа;
  2. подача заявления взыскателем;
  3. вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Согласно части 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В некоторых случаях исполнительное производство возбуждается и без соответствующего заявления. Так, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и Неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Кроме того, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, в частности, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя.

В этом случае он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, утверждаемым старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, и возбуждается исполнительное производство (ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство возбуждается без заявления и в тех случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Таким образом, место подачи названных выше документов определяется по правилам статьи 33 Закона об исполнительном производстве. Так, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если же должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Содержащиеся в исполнительных документах требования, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), должны исполняться по месту совершения этих действий.

Возможны ситуации, когда сведения о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка отсутствуют. В этом случае исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Соответственно это и будет надлежащим местом подачи заявления и исполнительного документа.

В том случае, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Законом об исполнительном производстве установлен общий трехдневный срок передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, подлежит направлению взыскателю, должнику, а также субъекту, который выдал исполнительный документ.

Законодательство об исполнительном производстве закрепляет институт сводного исполнительного производства (ст. 34 Закона об исполнительном производстве). Он преследует цели обеспечения полного и правильного исполнения требования исполнительных документов и контроля за распределением взысканных с должника денежных сумм.

Сводное исполнительное производство возникает (исполнительные производства объединяются в сводное исполнительное производство) в случаях, когда: в отношении одного должника возбуждено несколько исполнительных производств; в отношении нескольких должников возбуждены исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.

Согласно статье 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Солидарные обязательства могут возникнуть как из правомерных действий, так и в результате правонарушения (в частности, при неделимости предмета в обязательстве). Расширение сферы применения солидарной ответственности в предпринимательских отношениях должно способствовать реальной защите прав и интересов кредиторов, отвечать общей тенденции повышения ответственности предпринимателей по сравнению с лицами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.

Читайте так же:  Способы получения гражданства сша законные и нелегальные

Солидарными могут быть обязательства:

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. При этом солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Для обеспечения контроля за исполнением сводных исполнительных производств в соответствии с частью 6 ст. 34 Закона об исполнительном производстве главный судебный пристав Российской Федерации и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации создают банки данных, содержащие сведения о ведении сводных исполнительных производств.

В том случае, если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Закон об исполнительном производстве устанавливает, что контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляет сам главный судебный пристав Российской Федерации. В свою очередь, он вправе возложить его на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства (ч. 2 ст. 34).

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации. За ведением такого исполнительного производства контроль осуществляется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство. Взыскатель, должник, а также субъекты, выдавшие исполнительный документ, извещаются об этом.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11—13 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно статье 10 Закона об исполнительном производстве 1997 г. судебный пристав-исполнитель мог лишь возвратить исполнительный документ при наличии указанных к тому оснований.

Новый Закон об исполнительном производстве в статье 31 предусматривает основания отказа в возбуждении исполнительного производства.

[1]

Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

При вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, его копия с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также субъектам, выдавшим исполнительный документ.

Отметим, что отказ в возбуждении исполнительного производства при условии устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1—4 и 7 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленном законом порядке.

Исполнительное производство

Вот и закончились звонки коллекторов, прошел суд, долг по кредиту на основании решения суда попал на взыскание в Федеральную службу судебных приставов. В отношении Вас судебным приставом-исполнителем открыто исполнительное производство – совокупность действий Федеральной службы судебных приставов, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения суда или другого уполномоченного органа. Так каким же образом происходит принудительное взыскание долга по кредитам в исполнительном производстве?

Удержание до 50-70% с заработной платы или пенсии должника

Это наиболее распространенная мера принудительного взыскания, применяемая в отношении должника. Предельный размер удержаний из дохода в рамках всех исполнительных производств должника составляет 50%. Исключение составляют производства по алиментам, долгам по возмещению морального вреда, вреда жизни и здоровью; при наличии которых предельный размер удержаний может быть увеличен до 70%.

Для многих должников, попавших в долговую яму, выплата 50% от дохода – это уже спасение, т.к. ранее совокупный ежемесячный платеж по кредитам превышал эту сумму. Юридические фирмы предлагают услуги по снижению удержаний с з/п приставами с 50%, например, до 30% или вообще до 0. Мы откроем их секреты, и Вы сможете самостоятельно уменьшить непосильные отчисления в службу судебных приставов.

Согласно 446 статьи ГПК РФ после удержаний судебным приставом-исполнителем части заработной платы, пенсии у Вас должны оставаться денежные средства на себя и иждивенцев, исходя из прожиточного минимума. Прожиточный минимум устанавливается ежеквартально для каждого региона и категории людей: трудовое население, пенсионеры, дети. К примеру, Вы работаете и живете в Саранске и имеете на иждивении 2-х детей. Прожиточный минимум на Вас составляет 9132 рублей и 8924 рублей на каждого ребенка. Т.е. прожиточный минимум на Вас и детей составляет 26980 рублей. В этом случае после удержаний судебным приставом у Вас от заработной платы должно оставаться не менее 26163 рублей. В противном случае обратитесь к судебному приставу-исполнителю с требованием уменьшения размера удержаний с заработной платы, пенсии должника. Если пристав проигнорировал Ваши законные требования, обратитесь для защиты своих интересов в суд.

Также стоит учитывать, что в исполнительном производстве удержания с заработной платы по алиментам имеют больший приоритет, нежели чем по взысканию задолженности по кредитам. Мы не рекомендуем следовать советам некоторых юридических фирм, предлагающих оформить фиктивные разводы и соглашения на уплату алиментов, дабы уменьшить или свести на нет возможные удержания с заработной платы, пенсии — проще воспользоваться Вашим правом на прожиточный минимум для себя и своих детей.

Арест и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника

Не удивляйтесь, если в один прекрасный день Вы не сможете снять деньги со сберкнижки. Это может произойти из-за ареста, наложенного судебным приставом. Практически сразу же после возбуждения исполнительного производства пристав рассылает во все крупные банки письма с требованиями ареста счетов, принадлежащих должнику. Под одну гребенку могут попасть зарплатные счета, счета, на которые перечисляются пособия и т.п. В этом случае Вы должны незамедлительно обратиться к судебному приставу-исполнителю с требованием снять арест с указанных счетов (если они есть), т.к. удержания с заработной платы осуществляются непосредственно работодателем, а на пособия (например, по уходу за ребенком) вообще не может быть обращено взыскание.

Читайте так же:  Виды декретных выплат в россии условия и постановка на учет

Опись, арест, обращение взыскание на имущество должника

Это наверно самый неприятный момент для должника в исполнительном производстве. В квартиру должника приходят люди в форме и описывают все что можно. К подобному визиту нужно быть готовым. Если в Вашей квартире, доме имеется чужое имущество (мамы, бабушки, друга и т.д.) – попросите владельцев забрать его, дабы исключить возможность ареста, либо найдите документы, подтверждающие, что это имущество принадлежит не Вам: договора купли-продажи на имя другого владельца, товарные чеки с Ф.И.О. и подписью владельца и т.д. Но даже это не застрахует Вас и реального владельца от возможной описи данного имущества.

Также нужно помнить, что согласно статье 446 ГПК РФ судебными приставами-исполнителями не может быть обращено взыскание на:

  • единственное жилье на праве собственности или долю в нем, за исключением ипотеки;
  • земельный участок, если на нем находится единственное жилье;
  • имущество, необходимое для профессиональных занятий должника;
  • призы, государственные награды;
  • предметы обычной домашней обстановки и обихода, за исключением роскоши.

Подробный перечень в статье «Неприкосновенное имущество должника, банкрота». Последний пункт вызывает ряд споров между должниками и судебными приставами-исполнителями, т.к. в законе четко не прописано, что является роскошью, а что предметами домашнего обихода. Поэтому если на Ваши доводы, что Ваша стиральная машина является предметом обихода пристав не реагирует – обратитесь в десятидневный срок к его непосредственному начальнику (старшему судебному приставу) с требованием исключить часть имущества из описи.

На основании описи судебный пристав-исполнитель производит оценку имущества. Обычно оценку он делает самостоятельно, т.к. денежные средства для привлечения профессиональных оценщиков сильно ограничены. У должника есть отличная возможность на основании статьи 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 229-ФЗ в течение 10 дней со дня извещения об оценке имущества, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30000 рублей. Это дает возможность «оставить» имущество себе перечислив судебным приставам оценочную стоимость. «Оставить» взято в кавычки, т.к. законом это не предусмотрено, но Вам ничего не мешает «реализовать это имущество третьему лицу: другу, родственнику» и затем продолжать пользоваться им. Причем в дальнейшем это имущество будет защищено от взысканий, т.к. будет иметься документальное подтверждение о продаже его третьему лицу.
Имущество после описи до продажи обычно находится непосредственно у должника, т.к. судебные приставы не располагают собственными складскими помещениями. Ареста имущества приставом можно избежать!

Запрет на выезд за пределы РФ

Запрет на выезд за пределы РФ может быть вынесен судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, если сумма взыскиваемого долга превышает 10 000 рублей (с 1 октября 2017 года сумма увеличилась до 30000 рублей). Запрет на выезд устанавливается на 6 месяцев и может продлеваться, если долг так и не был погашен. Поэтому прежде чем лететь в отпуск заграницу, убедитесь, что в отношении Вас отсутствуют исполнительные производства на сумму свыше 10 000 рублей на официальном сайте «Службы судебных приставов» http://fssprus.ru/iss/ip/.

Лишают ли прав за долги по кредитам?

Водительских прав за кредитные долги не лишают, а вот за долги по алиментам и штрафы ГИБДД судебные приставы вправе ограничить в праве управления транспортным средством. Подробнее.

Вынесение постановления об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания

В случае отсутствия у должника имущества, денежных средств на счетах, официального дохода, на которые могут быть обращены взыскания, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания. Исполнительный лист возвращается взыскателю (банку, МФО). Но это вовсе не означает, что теперь Ваши взаимоотношения с взыскателем (банком, МФО) прекратились. Он вправе вновь предъявить исполнительный лист на принудительное взыскание в службу судебных приставов в течение 3 лет.

Окончание исполнительного производства в связи с признанием должника банкротом

Каждый день в нашей стране огромное количество исполнительных производств оканчивается в связи с признанием гражданина банкротом. Банкротство — это законный способ освободиться от непосильных долгов одним из двух способов:

  • реструктуризация долгов дает возможность за 3 года в щадящем режиме (без начисления банковских процентов, пеней и штрафов) восстановить платежеспособность (вернуться в график платежей);
  • реализация имущества дает возможность освободиться от долгов взамен на имущество, которой будет реализовано. Реализации не подлежат: личные вещи, предметы домашнего обихода, а также единственное жилье и земельный участок на котором оно расположено (если они не предоставлены в залог). Отсутствие имущества, подлежащего реализации, не является препятствием к списанию долгов в процедуре банкротства физического лица. Подробнее.

По закону, сразу же после введения процедуры реструктуризации долгов исполнительные производства приостанавливаются, а после введения процедуры реализации имущества — оканчиваются, за исключением производств по алиментам и долгам личного характера (моральный вред, вред жизни и здоровью).

Процедура банкротства физического лица подходит далеко не каждому: имеются противопоказания и возможны побочные действия. Рекомендуем ознакомится с последствиями и противопоказания банкротства прежде чем начинать процедуру. Вы также можете получить бесплатную консультацию по вопросам банкротства по телефону 8-800-333-89-13 (звонок бесплатный).

Приставы окончили производство из-за отсутствия у должника имущества, что делать?

Одним из самых популярных оснований для окончания исполнительного производства, пожалуй, является именно отсутствие у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Это основание используется судебными приставами очень часто и становится удобным способом для сворачивания многих кажущихся безнадежными исполнительных производств. Сайт Odolgah.com подготовил несколько полезных советов для тех взыскателей, кто столкнулся с окончанием исполнительного производства из-за отсутствия у должника имущества.

Каким законом предусмотрено право приставов окончить производство за отсутствием имущества у должника?

Возможность окончить исполнительное производство в связи с отсутствием у должника имущества предусмотрена пп.4) п.1 ст.46 и пп.3) п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При каких условиях приставы могут окончить исполнительное производство за отсутствием имущества?

  • взыскание по исполнительному листу не производилось или производилось лишь частично;
  • у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;
  • судебный пристав принял все допустимые законом меры по отысканию имущества, на которое можно обратить взыскание;
  • все принятые судебным приставом меры оказались безрезультатными;
  • акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, должен быть утвержден старшим судебным приставом или его заместителем.
Читайте так же:  Снять отпечатки пальцев в домашних условиях — какие приспособления помогут

Все эти условия должны быть в совокупности. Если какое-то из них отсутствует, судебный пристав не может окончить исполнительное производство по данному основанию, то есть вы можете обжаловать его постановление.

Как я могу узнать, что приставы закрыли мое производство?

  1. Приставы пришлют вам почтой постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного листа и сам исполнительный лист с отметкой о частичном исполнении.
  2. Если вы ничего не получали по почте, но от приставов уже давно нет никаких известий, вы можете проверить статус своего исполнительного производства по номеру на сайте ФССП (или поискать его по ФИО должника там же). В случае окончания исполнительного производства по данному или какому-то другому основанию вы увидите в таблице ссылку на пп.4) п.1 ст.46.
  3. Также получить информацию о статусе исполнительного производства можно по телефону вашего судебного пристава-исполнителя / отдела судебных приставов или на личном приеме.

Что делать, если приставы окончили производство из-за отсутствия имущества у должника?

  1. Получить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа. В таком случае нередко приходится прикладывать некоторые усилия для розыска своего исполнительного листа. Дело в том, что судебные приставы могут отправить лист простым письмом (без уведомления), которое может потеряться в пути, или выслать лист на адрес суда. Если вам не удалось найти исполнительный лист ни у самих приставов, ни на почте, ни в суде, тогда остается только один вариант: запрашивать его дубликат.
  2. Проверить наличие всех оснований для окончания исполнительного производства. В силу ряда объективных и субъективных причин судебные приставы склонны использовать это основание для скорейшего избавления от «глухарей» — производств, по которым стандартные способы не позволяют взыскать деньги, или должник является «хроническим». По этой причине не исключены ситуации, когда приставы оканчивают такие производства чисто формально. Вам нужно ознакомиться с материалами исполнительного производства (у вас есть такое право по п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»), проверить исполнение всех своих ходатайств и предусмотренных законом мер принудительного исполнения, а также поступление ответов на запросы о наличии имущества.
  3. Обжаловать постановление об окончании исполнительного производства — если материалами ИП не подтверждаются все необходимые основания для возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника. Подать жалобу вы можете вышестоящему судебному приставу (начальнику отдела судебных приставов) или сразу в суд. Помните, что жалоба должна быть подана в течение 10 дней с даты вынесения постановления (или его получения, если вас не извещали о планах по вынесению такого постановления).
  4. Разыскивать имущество должника. Получение новой информации о должнике и его источниках дохода (например, смене места работы, получении наследства, выигрыша, продаже квартиры и пр.) позволит вам претендовать на скорейшее возбуждение исполнительного производства.
  5. Предъявлять исполнительный лист на исполнение повторно. По общему правилу это возможно через 6 месяцев после того, как было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В случае обнаружения нового имущества вы можете предъявить исполнительный лист снова в любой момент, не дожидаясь истечения 6 месяцев. В заявлении о возбуждении исполнительного производства надо будет указать новые данные об имущественном положении должника.

Учтите, что повторно исполнительный лист можно предъявить к исполнению в пределах общего 3-летнего срока с даты вступления судебного акта в законную силу. Этот срок прерывается, когда вы предъявляете исполнительный лист к исполнению, или когда должник частично производит по нему исполнение. После перерыва срок начинает течь заново, без учета уже истекшей части 3-летнего срока.

Чем плохо окончание исполнительного производства по этому основанию?

  • Отмена арестов и запретов. Оканчивая ИП в связи с отсутствием у должника имущества, судебный пристав должен будет отменить все установленные для должника ограничения (в т.ч. на выезд из РФ, лишение водительских прав, аресты и запреты регистрационных действий). Если должника уже успели объявить в розыск, розыск также отменяется. В отсутствие запретов должник сможет увести все то имущество, которое у него есть и которое не смогли найти приставы.

Лайфхак:
отмена арестов и запретов по п.4 ст. 47 ФЗ об исполнительном производстве не распространяется на производства по обеспечительным мерам. То есть очень полезно будет обратиться в суд за наложением обеспечительных мер (например, в виде ареста имущества) еще до возбуждения исполнительного производства. Инструкцию по принятию обеспечительных мер можно найти тут.

  • Потеря времени. Чаще всего вы можете предъявить повторно исполнительный лист лишь через полгода. За время ожидания у должника могут появиться новые кредиторы, с которыми придется делиться взысканными суммами. Судебным приставам придется заново накладывать аресты и запреты, рассылать в банки постановления об обращении взыскания на счета. То есть фактически получение вами денег с должника отложится на неопределенный срок. В случае обжалования постановления пристава, даже если оно окажется успешным, вы потеряете время, силы и деньги на составление жалоб, участие в суде, привлечение юриста.

Очевидно, что по возможности надо избегать окончания исполнительного производства по пп.4) п.1 ст.46 ФЗ об исполнительном производстве.

Могу ли я как-то помешать приставам закрыть мое производство за отсутствием имущества у должника?

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Да, но для этого вам придется быть достаточно активным взыскателем. Нужно постоянно напоминать о себе судебному приставу, регулярно писать ходатайства о совершении исполнительных действий (постоянно просить что-то новое), подавать жалобы на бездействие пристава, если он вовремя не исполняет такие ходатайства. Будет здорово, если вы попробуете своими силами поискать любую информацию об имуществе своего должника, и будете оперативно передавать ее судебным приставам. В таком случае есть шанс, что пристава напугает перспектива обжалования постановления, и он не прибегнет к данному способу окончания исполнительного производства.

Источники


  1. Лебедева, С. Н. Международный коммерческий арбитраж. Комментарий законодательства / Под редакцией А.С. Комарова, С.Н. Лебедева, В.А. Мусина. — М.: Редакция журнала «Третейский суд», 2014. — 416 c.

  2. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.

  3. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. — М.: Высшая школа, Мастерство, 2000. — 224 c.
Что такое исполнительное производство судебных приставов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here